Дело № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Буй Костромской области

Судья Буйского районного суда Костромской области Серова Н.И.,

При секретаре Сыпковой Л.А.. 

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - администрации городского поселения поселка Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2018 года в вину юридическому лицу - администрации городского поселения поселка Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области - вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно то, что в ходе надзора за дорожным движением инспектором ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Буйский» старшим лейтенантом полиции ФИО1 установлено, что 09 апреля 2018 года в период времени с 11 часов 30 минут до 16 часов 30 минут в ходе повседневного надзора за дорожным движениям на улично - дорожной сети г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, в соответствии с актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 09 апреля 2018 года зафиксированы недостатки в содержании улично - дорожной сети г.п.п. Чистые Боры, выразившееся в наличии на проезжей части асфальтобетонного покрытия, просадок выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, и превышающие предельно-допустимые размеры по длине -15 см, ширине -60 см, глубине -5 см., по следующим адресам: 

1). 

<

...> напротив дома №11 м-на Лесного размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 150 см., по ширине 220 см., и глубина 12 см.; 2-я: по длине 90 см., по ширине 110 см., и глубина 7 см.; 3-я: по длине 50 см, по ширине 120 см, и глубина 6 см; 4-я: по длине 250 см, по ширине 90 см, и глубина 8 см; 5-я; по длине 60 см, по ширине 50 см, и глубина 7 см; 6-я: по длине 70 см, по ширине 50 см, и глубина 6 см. 

2). 

<

...> напротив домов №17, №18 размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 90 см, по ширине 80 см, и глубина 7 см; 2-я: по длине 60 см, по ширине 50 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 50 см, по ширине 120 см, и глубина 6 см; 4-я: по длине 40 см, по ширине 50 см, и глубина 6 см; 5-я: по длине 90 см, по ширине 130 см, и глубина 9 см; 6-я: по длине 100 см, по ширине 60 см, и глубина 8 см. 

3). 

<

...> напротив дома №20 размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 90 см, по ширине 110 см, и глубина 8 см; 2-я: по длине 100 см, по ширине 120 см, и глубина 7 см; 3-я: по длине 150 см, по ширине 150 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 50 см, по ширине 40 см, и глубина 7 см. 

4). 

<

...> напротив дома №25 кафе «Багира» размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 100 см, по ширине 130 см, и глубина 8 см; 2-я: по длине 80 см, по ширине 130 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 50 см, по ширине 70 см, и глубина 6 см.

5). г.п.п. Чистые Боры участок дороги от дома №25 ул. Мира кафе «Багира» до стадиона школы №1 размеры отдельных деформаций составляют: 1-я: по длине 50 см, по ширине 120 см, и глубина 7 см; 2-я: по длине 100 см, по ширине 80 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 120 см, по ширине 210 см, и глубина 10 см; 4-я: по длине 100 см, по ширине 200 см, и глубина 12 см; 

Так же имеются на проезжей части асфальтобетонного покрытия застои воды, посторонних предметов не имеющих отношение к ее обустройству, а также наличие снежных валов высотой 100 см около дорожных ограждений по следующим адресам: 

<

...> напротив дома №11 м-на Лесного, ул. Мира напротив домов №17, №18, ул. Мира напротив домов №20, №25 кафе «Багира», участок дороги от дома №25 ул. Мира кафе «Багира» до стадиона школы №1. 

Лицо, составившее протокол- инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД РФ «Буйский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Временно исполняющий обязанности главы администрации городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, ФИО2 не отрицал вины во вменяемом административном правонарушении, но просил учесть, что должность занимает с 27.04.2018 года. Сначала года выделены денежные средства в размере (сумма) рублей, (сумма) рублей на ямочный ремонт, на ремонт дорожных переходов, также из бюджета на ремонт дорог (сумма) рублей. Просил признать данное правонарушение малозначительным, т.к. администрацией принимаются все меры для устранения недостатков дорог, постоянно осуществляется мониторинг дорог, грейдирование. 

Представитель привлекаемого лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании не отрицала факта данного правонарушения, просила учесть, что администрацией ведется работа по устранению недостатков дорог, выделены денежные средства, просила учесть, что ФИО2 назначен временно исполняющим обязанности главы администрации с 27.04.2018 года. Просила учесть, что администрация является бюджетной организацией, существенных нарушений и вреда данное правонарушение никому не причинило, в данном случае данное правонарушение можно признать малозначительным, вынести предупреждение. Также пояснила, что администрации были выданы предписания с 10 дневным сроком исполнения. В срок 10 дней предписание не может быть исполнено, ввиду специфики бюджетных организаций (необходимо объявить конкурс, заключить муниципальный контракт, договор). Если судом не будет принято решение по малозначительности правонарушения, и вынесения предупреждения, просила рассмотреть вопрос о снижении штрафа. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Часть первая ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2017г.) предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со статьей 3 данного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Из положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.....

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.21 и ст.22 Федерального Закона мероприятия по организации дорожного движения,.. . осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения... лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.... Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно ст.ст. 15, 17, 28, 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пользователи автомобильными дорогами имеют право: получать оперативную информацию о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, допустимых нагрузках в расчете на одну ось, скорости движения транспортных средств и об иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведениях.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения Государственным стандартом Р-50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №21 от 11.10.1993 года.

Согласно пунктам 3, 3.1.1, 3.1.2, 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству; покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.; опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.

В соответствии с положениями п. 13 Приложения № 3 к ПДД РФ "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному

устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. «и» ст.13.1, п. «а» ст.13.2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением №827 комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года, мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: введения временных ограничений движения в целях обеспечения безопасности движения при опасных природных явлениях или угрозе их возникновения, при аварийных ситуациях на дорогах, при проведении дорожных и аварийно-восстановительных работ, в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также в целях обеспечения сохранности автомобильных

дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, вызывающих снижение несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и образование дефектов дорожной одежды;

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Факт совершения Администрацией г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. КоАП РФ, и виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: актами выявленных недостатков от 09.04.2018г., предписанием от 11.04.2018 г., определением о возбуждении дела об административном расследовании от 10.04.2018 г. и о продлении срока проведения административного расследования от 10.05.2018г, протоколом об административном правонарушении от 08.06.2018 г., а также иными материалами дела.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 09.04.2018 r. должностными лицами в ходе повседневного надзора за дорожным движением на территории обслуживания, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно в содержании улично - дорожной сети г.п.п. Чистые Боры, выразившееся в наличии на проезжей части асфальтобетонного покрытия, просадок выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, и превышающие предельно-допустимые размеры по длине -15 см, ширине -60 см, глубине -5 см., по следующим адресам: 1). 

<

...> напротив дома №11 м-на Лесного размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 150 см., по ширине 220 см., и глубина 12 см.; 2-я: по длине 90 см., по ширине 110 см., и глубина 7 см.; 3-я: по длине 50 см, по ширине 120 см, и глубина 6 см; 4-я: по длине 250 см, по ширине 90 см, и глубина 8 см; 5-я; по длине 60 см, по ширине 50 см, и глубина 7 см; 6-я: по длине 70 см, по ширине 50 см, и глубина 6 см. 2). 

<

...> напротив домов №17, №18 размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 90 см, по ширине 80 см, и глубина 7 см; 2-я: по длине 60 см, по ширине 50 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 50 см, по ширине 120 см, и глубина 6 см; 4-я: по длине 40 см, по ширине 50 см, и глубина 6 см; 5-я: по длине 90 см, по ширине 130 см, и глубина 9 см; 6-я: по длине 100 см, по ширине 60 см, и глубина 8 см. 3). 

<

...> напротив дома №20 размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 90 см, по ширине 110 см, и глубина 8 см; 2-я: по длине 100 см, по ширине 120 см, и глубина 7 см; 3-я: по длине 150 см, по ширине 150 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 50 см, по ширине 40 см, и глубина 7 см. 4). 

<

...> напротив дома №25 кафе «Багира» размеры отдельных деформаций составляют: l-я: по длине 100 см, по ширине 130 см, и глубина 8 см; 2-я: по длине 80 см, по ширине 130 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 50 см, по ширине 70 см, и глубина 6 см. 5). г.п.п. Чистые Боры участок дороги от дома №25 ул. Мира кафе «Багира» до стадиона школы №1 размеры отдельных деформаций составляют: 1-я: по длине 50 см, по ширине 120 см, и глубина 7 см; 2-я: по длине 100 см, по ширине 80 см, и глубина 8 см; 3-я: по длине 120 см, по ширине 210 см, и глубина 10 см; 4-я: по длине 100 см, по ширине 200 см, и глубина 12 см; 

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения 10 апреля 2018 года в отношении Администрации г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области административного дела в форме административного расследования, срок которого 10 мая 2018 года продлен начальником ОГИБДД до 10 июня 2018 год на 1 месяц (л.д.4,54).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как видно из материалов дела, должностным лицом ГИБДЦ проведен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, поэтому дело рассмотрено Буйским районным судом Костромской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Руководителю Администрации г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области выдано предписание № 18 от 11 апреля 2018 года об устранении нарушений законодательства РФ (л.д. 6).

Согласно договора № от (дата), Администрация г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области заключила договор на ямочный ремонт улично-дорожной сети г.п.п. Чистые Боры Буйского района с Буйским филиалом ОГБУ «Костромаавтодор» (л.д. 51), для чего на основании решения совета депутатов № от (дата) выделены денежные средства в сумме (сумма) рублей (л.д.19). 

По результатам расследования административного органа 08 июня 2018 года государственным инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Буйский» ФИО1 в отношении юридического лица - Администрации г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. (л.д.74-76).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ и п. 289 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года №664,он составлен правомочным на то должностным лицом, в присутствие представителя Администрации г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области ФИО2. Факт наличия повреждений на проезжей части, отсутствие предупреждающих дорожных знаков, в полном объеме подтверждается материалами дела, по мнению суда, является доказанным, при этом суд обращает внимание, что акты от 09.04.2018 г. не обжалован.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом были выявлены повреждения дорожного полотна на участках автодорог г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, чем нарушен п. 13 ОП ПДД РФ, тем самым должностным лицом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех, временному ограничению или прекращению движения транспортных средств на отдельных участках дороги, в результате чего поставлена под угрозу безопасность дорожного движения вышеназванных на участках автодорог г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, при оценке и проверке которых требования закона не нарушены. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, признанных судом допустимыми.

Согласно ст. 7 Устава муниципального образования г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, за Администрацией г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области закреплены автодороги общего пользования, и право осуществлять владение, пользование и распоряжение данным имуществом (л.д.27(оборот)). Перечень границ г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области установлен в приложении №3 Устава (л.д.46).

Из анализа действующего законодательства следует, что содержание автомобильной дороги предполагает осуществление комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния, оценке ее технического состояния, разработку проектов по содержанию дорог и стоимости работ, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснений Врио. главы Администрации г.п.п. Чистые Боры ФИО2 следует, что о допущенных нарушениях он узнал лишь после заступления на должность. Ранее должность главы администрации занимал (ФИО), который (дата) уволен. Ранее с (дата) по (дата) он находился в отпуске; его обязанности исполняла (ФИО). На данный момент осуществлено грейдирование грунтовых дорог, подготовлена смета по ликвидации дефектов дорожного полотна в асфальтно - бетонном покрытии (л.д. 66-67)

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что именно Администрация г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области является органом, ответственным за содержание автодорог г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области, в том числе, в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильной дороги общего пользования.

Факт совершения правонарушения Администрацией г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области нашел свое подтверждение, является достаточным основанием для привлечения её к ответственности, наступление негативных последствий обязательным условием для этого не является.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Последующее устранение нарушений или принятие мер к устранению нарушения не является в соответствии с законом основанием для освобождения от административной ответственности за указанные нарушения.

Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание административного правонарушения малозначительным, то есть положения ст.2.9КоАП РФ в данном случае не применимы. 

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность Администрации г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.l КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, к смягчающим обстоятельствам суд относит принятие мер к устранению нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Между тем, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу, на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Администрация г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области является бюджетной организацией и данная сумма административного штрафа является для неё значительной, и принято решение о выделении денежных средств на ремонт уличной дорожной сети в размере (сумма) рублей, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.1,29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию г.п.п. Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области). КПП 440101001, КБК 18811630020016000140, ИНН 

<

***>, ОКТМО 34705000 УИН:18810444180510001325 (протокол № от (дата).,) р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Кострома г.Кострома, БИК 043469001.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного главой 12 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26,частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса), не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в Буйский районный суд. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, указанный выше, постановление о при влечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Резолютивная часть постановления оглашена 18 июня 2018 года, мотивированное постановление составлено 18 июня 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Серова