Дело № 2а-327/2019 г. Мариинский Посад

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Макашкина Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е. В., 

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Егоровой Е. С.;

представителя административного ответчика администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО31 В.

представителя административного ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО30 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие выразившейся в не исполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в Мариинско-Посадском районе объектами инженерной инфраструктуры, об обязании администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие выразившейся в не исполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в Мариинско-Посадском районе объектами инженерной инфраструктуры, об обязании администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры, и в подтверждение своих доводов, прокурор в своем административном исковом заявлении указал следующее.

Прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проведена проверка по вопросу нарушения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетны семей при предоставлении земельных участков лицам, имеющим трех и более детей на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий семей имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01апреля 2011 года «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» местные администрации осуществляют формирование и утверждение перечней земельных участков, находящихся вы муниципальной собственности, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. 

При этом, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище. Тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рожа вынужденных расходов обесценивает данную меру социальной поддержки и ставит под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего использования вновь возведенным жилым объектом.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № С-9/1 от 14 апреля 2011 года «Об утверждении порядка, регулирующего учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и порядка, регулирующего предоставление в собственность бесплатно многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики».

Постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 771 от 27 октября 2011 года утвержден перечень земельных участков, находящихся в распоряжении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, 

- 2 -

предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно.

В соответствии с данным постановлением в кадастровом квартале № на 

<

адрес> выделены земельные участки:

- многодетной семье ФИО21 в общую долевую собственность по 1/4 доле земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №;

- многодетной семье ФИО6 в общую долевую собственность по 1/5 доле земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №;

- многодетной семье ФИО29 в общую долевую собственность по 1/5 доле земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №;

- многодетной семье ФИО25 в общую долевую собственность по 1/5 доле земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №;

- многодетной семье ФИО16 в общую долевую собственность по 1/5 доле земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №;

- многодетной семье ФИО13 в общую долевую собственность по 1/5 доле земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы в Российской федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

В силу ч. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения у муниципальных образований возникают расходные обязательства.

Таким образом, обязанность по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков и в целях предоставления на безвозмездной основе для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, должна быть выполнена соответствующим муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.

В ходе проверки установлено, что администрацией Мариинско-Посадского района сформировано шесть земельных участков, которые предоставлены многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства. Однако с моменты утверждения порядка предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, администрациями Мариинско-Посадского района и Мариинско-Посадского городского поселения не произведены какие-либо действия по обеспечению указанных земельных участков объектами инженерной инфраструктуры – газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, а также строительство дороги по данное улице. Таким образом, в результате бездействия администраций Мариинско-Посадского района и Мариинско-Посадского городского поселения, предоставленные земельные участки в отсутствие сетей газоснабжении, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения не могут быть использованы по назначению, и нарушаются прав и охраняемые законом интересы многодетных семей.

Представитель административного истца – помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Егорова Е. С. в судебном заседании, поддержала административные исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила: 

- признать незаконным бездействие администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, выразившейся в не исполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в Мариинско-Посадском районе объектами инженерной инфраструктуры, об обязании администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики;

- обеспечить земельные участки, предоставленные многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель административного ответчика администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО31 в судебном заседании административный иск прокурора не признала, и показала, что полномочия по обеспечению многодетных семей – эта полномочия Российской Федерации. Если будет вынесено решение по такому административному иску, то это будет нарушение принципа самостоятельности органа местного самоуправления, вмешательство в бюджет, так как орган местного самоуправления самостоятельно расставляет приоритеты по формированию бюджета. Ни в одном законе нет четкого указания на то, что администрация Мариинско-Посадского района что-то нарушила. Администрация Мариинско-Посадского района предоставила многодетным семьям земельные участки, но при этом не нарушила нормы какого-либо закона.

Для решения вопроса обеспечения земельные участки многодетных семей всей необходимой инженерной инфраструктурой орган местного самоуправления должен обратиться в Министерство финансов, Министерство строительства с заявками, чтобы получить финансирование на эти цели. Самостоятельно исполнить такое решение орган местного самоуправления не сможет, поскольку финансирование должно быть республиканское. Земельные участки, предоставленные многодетным семьям, на сегодняшний день не находятся в муниципальной собственности, поскольку они оформлены в частную собственность физических лиц.

Поэтому она, как представитель административного ответчика – администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, просит отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО30 не признал исковые требования административного истца, заявленные к администрации Мариинско-Посадского городского поселения, и в судебных заседаниях показал, что к вопросам местного значения отнесена организация снабжения, а не строительство объектов инженерной инфраструктуры 

к конкретным земельным участкам, находящимся в собственности граждан.

- 3 -

Согласно Положению о министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, утвержденному Кабинетом Министров Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики является уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области градостроительства и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития коммунальной инфраструктуры, включая теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики осуществляет полномочия по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных в качестве меры социальной поддержки многодетным семьям.

Соответственно администрация Мариинско-Посадского городского поселения не является надлежащим ответчиком, в связи с чем, просит исключить администрацию Мариинско-Посадского городского поселения из числа ответчиков, и отказать административному истцу в удовлетворении его исковых требований, заявленных к администрации Мариинско-Посадского городского поселения в полном объеме. 

Лица, в чьих интересах прокурором подано административное исковое заявление - 

<

данные изъяты>, в судебное заседание не явились, хотя заранее надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения данного административного дела. 

Заинтересованные лица – Министерство строительств, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Собрание депутатов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики не обеспечили участие своих представителей в судебном заседании, хотя заранее надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения данного административного дела.

Представитель заинтересованное лицо – Кабинета Министров Чувашской Республики А. в судебное заседание не явился, но от него в суд поступил отзыв на административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в котором данное административное дело просил рассмотреть без участия представителя Кабинета Министров Чувашской Республики, и по поводу заявленных административных исковых требований он указал следующее.

Предоставление земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике установлено Законом Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике». Согласно нормам данного Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно исходя из наличия земельных участков, не занятых зданиями, сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией, а также на основании данных учета многодетных семей, имеющих право на предоставление таких земельных участков.

В целях реализации вышеуказанного Закона от 14 апреля 2011 года № С-9/1 утвержден Порядок, регулирующий учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и Порядка регулирующего предоставление в собственность бесплатно.

Постановлением администрации муниципального образования Мариинско-Посадского района от 27 октября 2011 года № 771 утвержден перечень земельных участков, находящихся в распоряжении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, предназначенных для предоставления многодетным семьям в Чувашской Республике, а также необходимость обеспечения указанных участков инженерной инфраструктурой не установлены. Обязанность совершения определенных действий может быть возложена судом на орган местного самоуправления только в случаях, предусмотренных законодательством.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы сторон, и исследовав доказательства, предоставленные суду сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 4, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится: - организация в границах муниципального района электро-, газоснабжение населения (п.4); - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения в и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации (п. 5). 

Аналогичные положения также предусмотрены пунктами 4, 5 ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2014 года № 19 (в редакции от 04 октября 2012 года), пунктами 4, 5 ч.1 ст. 7 Устава Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, принятого решением Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 19 мая 2014 года № С-8/1.

Из пунктов 4, 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения городского поселения относится: - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведения и снабжение населения топливом (п. 4); - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

- 4 - 

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 4, 5 ч. 1 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2014 года № 19 «в редакции от 04 октября 2012 года) «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике и п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики от 14 ноября 2005 года № С-03/1.

В силу ст. 34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования. 

В соответствии с частями 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относится организация водоснабжения населения в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведение в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления муниципального района, и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий семей имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года (в редакции от 21 декабря 2018 года) «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принято постановление № С-9/1 «Об утверждении порядка, регулирующего учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и порядка, регулирующего предоставление в собственность бесплатно многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Постановлением администрации Мариинско-Посадского района № от 17 апреля 2012 года утвержден перечень земельных участков, находящихся в распоряжении Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, в соответствии с данным постановлением в кадастровом квартале № в районе улицы Дзержинского г. Мариинский Посад выделены земельные участки №, №, №, №, №, №.

Постановлениями администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики: - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; - № от ДД.ММ.ГГГГ; - № от ДД.ММ.ГГГГ; - № от ДД.ММ.ГГГГ в кадастровом квартале № в районе 

<

адрес> предоставлены в собственность бесплатно многодетным семьям:

- ФИО21 земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № (л.д.66);

- ФИО6 земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № (л.д.61);

- ФИО29 земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № (л.д.58);

- ФИО25 земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № (л.д. 62);

- ФИО16 земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № (л.д.64);

- ФИО13 земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером № (л.д.65).

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости:

- земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на 

<

адрес> Чувашской Республики на праве общей долевой собственности по 1/5 доле зарегистрирован за ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за его членами семьи - ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 126-129);

- земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на 

<

адрес> Чувашской Республики на праве общей долевой собственности по 1/5 доле зарегистрирован за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за его членами семьи – ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д., л.д. 18-20, 118-120);

- земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на 

<

адрес> Чувашской Республики на праве общей долевой собственности по 1/5 доле зарегистрирован за ФИО29,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за его членами семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25-27, 108-110); 

- 5 -

- земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на 

<

адрес> Чувашской Республики на праве общей долевой собственности по 1/5 доле зарегистрирован за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за его членами семьи – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28-29); 

- земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на 

<

адрес> Чувашской Республики на праве общей долевой собственности по 1/4 доле зарегистрирован за ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за его членами семьи – ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д., л.д. 33, 101-104); 

- земельный участок площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный на 

<

адрес> Чувашской Республики на праве общей долевой собственности по 1/6 доле зарегистрирован за ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и за его членами семьи – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 (л.д. 111-113); 

Согласно ответу администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 16 августа 2019 года № прокурору Мариинско-Посадского района Чувашской Республики земельные участки расположенные в кадастровом квартале № Мариинско-Посадского городского поселения, предоставленные в собственность бесплатно многодетным семьям объектами инженерной инфраструктуры не обеспечены.

Учитывая данные и обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные ответчики – администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в нарушении требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Закона Чувашской Республики от 01 апреля 2011 года № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям», после предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не обеспечили указанные земельные участки объектами инженерной инфраструктуры – сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также транспортной инфраструктуры. 

Поэтому суд считает необходимым в полном объеме удовлетворить административные исковые требования, заявленные к административным ответчикам – администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, и п. 2 ч. ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики выразившейся в не исполнении требований законодательства, регулирующего обязанности органов местного самоуправления по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в Мариинско-Посадском районе объектами инженерной инфраструктуры.

Обязать администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить земельные участки: с кадастровым номерам № № по 

<

адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № № по 

<

адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № № по 

<

адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № № по 

<

адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № № по 

<

адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № № по 

<

адрес> Чувашской Республики; предоставленные многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики. 

Председательствующий: Д.Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2020 года.