УИД 36RS0015-02-2025-000272-10

Дело №2-т166/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Терновка 21 августа 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Терновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране труда,

установил:

прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Козловская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Козловская СОШ»), в ходе которой установлено, что работодателем – МКОУ «Козловская СОШ» не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в отношении рабочего места повара, а также более 5 лет не проводилась соответствующая оценка предоставленных рабочих мест учителям образовательной организации.

В иске указано, что прокуратурой района ранее 27.05.2025 директору образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Истец просит суд возложить на МКОУ «Козловская СОШ» обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об охране труда – произвести специальную оценку условий труда работников образовательного учреждения.

Помощник прокурора Терновского района Вихров Д.А., в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика, директор МКОУ «Козловская СОШ», надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. 

В соответствии со статьей 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 

Согласно статье 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охране труда согласно статье 214 ТК РФ возлагаются на работодателя.

Помимо прочего, указанной статьей на работодателя возлагаются следующие обязанности, согласно которым требуется обеспечивать:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; - ознакомление работников с требованиями охраны труда.

В целях реализации вышеуказанных положений ТК РФ и регулирования отношений, возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Федеральный закон № 426-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ установлено, что результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в СФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что работодателем – МКОУ «Козловская СОШ», не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в отношении рабочего места повара, а также более 5 лет не проводилась соответствующая оценка предоставленных рабочих мест учителям образовательной организации, что подтверждается актом проверки, проведенной прокуратурой района от 16.07.2025, и объяснением директора МКОУ «Козловская СОШ» от 16.07.2025.

Кроме того, прокуратурой района 27.05.2025 директору образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране труда.

Согласно ответу на представление об устранении нарушений законодательства об охране труда от 23.06.2025 №53, представление прокуратуры рассмотрено, в отдел по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области направлено ходатайство о выделении денежных средств на проведение специальной оценки условий труда рабочего места повара и других работников школы; работники школы ознакомлены с информацией о существующих профессиональных рисках; сотруднику, ответственному за проведение специальной оценки труда, вынесено дисциплинарное наказание в виде замечания.

Вместе с тем, выявленные нарушения требований действующего законодательства в области охраны труда не устранены, являются результатом ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей со стороны виновных должностных лиц учреждения, а также ввиду ненадлежащего контроля за их деятельностью со стороны руководства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об охране труда – произвести специальную оценку условий труда работников образовательного учреждения, в том числе повара и учителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья Е.В. Климова

Секретарь