2-1603/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Ступниковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о понуждении к выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере фактически понесенных затрат, перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее- КУ Орловской области «Областной центр защиты населения»), Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее- Департамент социальной защиты Орловской области), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГ ею получено уведомление об изменении с сентября 2019 г. расчета начисления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, осуществляющегося в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг в Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 (далее- также Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации), в связи с внесением в него изменений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГ

Полагает, что она имеет право и пользовалась мерой социальной поддержки по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг, без ограничений, с учетом совместно проживающих членов семьи, а внесенные изменения в Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации лишают пенсионеров из числа педагогов и членов их семей права на «бесплатную жилую площадь с отопление и освещением» и тем самым ухудшаю их положение.

Считает данные изменения противоречащими действующему федеральному законодательству.

Кроме того указывает, что филиал по Шаблыкинскому району КУ Орловской области «Областной центр защиты населения» применил указанные изменения к части произведенной истцом оплаты жилищно- коммунальных услуг за август 2019 г., то есть до вступления изменений в законную силу.

Также обращает внимание суда на превышение сроков выплаты ответчиком ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, что, по ее мнению, нарушает требования пункт 3.12 постановления Правительства Орловской области от 23 августа 2019 г. № 484 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее- также постановление Правительства Орловской области от 23 августа 2019 г. № 484), предусматривающего начисление ежемесячной денежной компенсации за текущий (отчетный) месяц производится исходя из размеров фактически понесенных гражданами расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предыдущем календарном месяце, а также осуществление начисления ежемесячной денежной компенсации и подготовка документов на ее выплату в течение 5 рабочих дней после получения сведений о размерах уплаченных гражданами сумм платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги в предыдущем календарном месяце.

На ряду с указанным обращает внимании и на применение ответчиком различных норм потребления за газовую плиту и водонагревание, что на взгляд истца, также противоречит действующему федеральному законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения.

На основании изложенного просит суд обязать Департамент социальной защиты Орловской области, КУ Орловской области «Областной центр защиты населения» осуществлять выплату в форме компенсации фактически понесенных затрат по оплате освещения, отопления (газоснабжения) с учетом совместно проживающих членов семьи; обязать ответчиков произвести перерасчет размера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг из расчет 100% оплаты отопления и освещения за период с августа 2019 г.; обязать ответчиков осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в установленные сроки; обязать ответчиков применять за потребление газа на приготовление пищи и газовое водонагревание установленные нормы.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно на основании заявления от ДД.ММ.ГГ просит суд признать незаконными действия ответчиков по расчету и выплате компенсации за фактически понесенные истцом затраты за природный газ (в который входит отопление и иные цели) по норме потребления при одновременном учете объема потребленного газа в соответствии с данными прибора учета из расчета доли на каждого члена семьи педагогического работника (пенсионера) до вступления в законную силу постановления Правительства Орловской области от 23 августа 2019 г. № 484; обязать КУ Орловской области «Областной центр защиты населения» производить расчет и выплаты ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг исходя из 100% компенсации расходов по оплате отопления и освещения в соответствии с данными приборов учета соответствующих коммунальных ресурсов; обязать КУ Орловской области «Областной центр защиты населения» произвести перерасчет размера денежной компенсации по оплате коммунальных услуг из расчета 100% фактически понесенных затрат по оплате природного газа (в который входит отопление и иные цели) за расчетный период- август 2019 г. по квитанции от 14 августа 2019 г.; обязать Департамент социальной защиты Орловской области выплатить разницу между оплаченной суммой коммунальных услуг (отопление, освещение) в размере 2279.74 рублей и выплаченной денежной компенсацией по оплате коммунальных услуг в размере 469.46 рублей, что составляет 1810.28 рублей, а также аналогично по квитанции от ДД.ММ.ГГ, что составляет 720 рублей; обязать ответчиков произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг из расчета 100% фактически понесенных расходов за расчетный период с августа 2016 по июль 2019, согласно приведенного расчета от ДД.ММ.ГГ, в сумме 12529.82 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям и доводам, указанным в исковых требованиях, письменных пояснениях по заявленным требованиям.

Представители ответчика КУ Орловской области «Областной центр защиты населения» ФИО2, ФИО3 не признали исковые требования истца. Согласно представленному отзыву, считают исковые требовании ФИО1 не подлежащими удовлетворению. Истцу, имеющей статус педагогического работника, вышедшего на пенсию, являющейся с декабря 2013 г. получателем ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проживающей в частном доме, оборудованном газовой плитой, газовым котлом, водонагревателем, оснащенном приборами учета электроэнергии и природного газа, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно коммунальных услуг поступала и поступает в соответствии с действующими правовыми нормами. В этой связи приводят примерный расчет размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате природного газа, а также по оплате электроэнергии и считают исковые требования истца, основанными на неверном толковании правовых норм. 

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Орловской области ФИО4 также не признала исковые требования, поддержала доводы представителей КУ Орловской области «Областной центр защиты населения», просит суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Согласно части 8 указанной статьи закона педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15 Закона Орловской области от 06 сентября 2013 № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области» (в редакции, действовавшей по состоянию на август 2016 г.) предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники государственных образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения имеют также проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории Орловской области, педагогические работники, вышедшие на пенсию, при условии наличия стажа работы в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее десяти лет на день выхода на пенсию.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанной меры социальной поддержки, устанавливаются Правительством Орловской области.

Порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области, утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» регулируется процедура обращения за получением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных, в том числе и Законом Орловской области от 06 сентября 2013 № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области» в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, порядок рассмотрения этих обращений, определяется перечень документов, рассматриваемых при обращении граждан за мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, определяются правила установления и начисления сумм ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, организация доставки денежных средств получателям мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

В соответствии с пунктом 1.1. Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации, Порядок распространяется на лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и (или) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и место жительства на территории Орловской области.

Пунктом 1.3.13 Порядка, в редакции от 03 марта 2016 г., предусмотрено осуществление ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Законом Орловской области от 6 сентября 2013 г. № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области» - в размере 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, освещения (в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого помещения и иные нужды- электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов: педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории Орловской области, при условии наличия стажа работы в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее десяти лет на день выхода на пенсию.

Постановлением Правительства Орловской области от 23 августа 2019 № 484 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации внесены изменения. 

Пункт 1.3.13 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации изложен в следующей редакции: 

в соответствии с Законом Орловской области от 6 сентября 2013 г. № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области» - в размере 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, освещения (в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого помещения и иные нужды - электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов:

педагогическим работникам государственных образовательных организаций Орловской области, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым по основному месту работы независимо от выполнения ими объема учебной нагрузки;

лицам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории Орловской области, являвшимся педагогическими работниками и достигшим возраста (приобретшим иное основание), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года, при условии наличия стажа работы в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), не менее десяти лет на день выхода на пенсию.

Ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов расходов по оплате жилого помещения, освещения (в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого помещения и иные нужды - электроснабжения), отопления, газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов распространяется в том числе на следующих членов семьи лиц, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта: детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения по основным образовательным программам; лиц, состоящих на иждивении, факт которого установлен в судебном порядке.

Согласно абзаца 1 пункта 3.12 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации начисление ежемесячной денежной компенсации за текущий (отчетный) месяц производится исходя из размеров фактически понесенных гражданами расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в предыдущем календарном месяце. Начисление ежемесячной денежной компенсации и подготовка документов на ее выплату осуществляется учреждением социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней после получения сведений о размерах уплаченных гражданами сумм платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги в предыдущем календарном месяце.

В соответствии с пунктом 3.13 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации, в редакции постановления Правительства Орловской области от 27 августа 2010 г. №***, при совместном пользовании жилым помещением несколькими лицами, объем коммунальных услуг, потребленных льготником, определяется путем выделения его доли в общем объеме потребленных в жилом помещении коммунальных услуг. Занимаемая льготником общая площадь жилого помещения определяется путем выделения его доли в общей площади жилого помещения.

В случае невозможности установить иное, доли площади жилья и потребления коммунальных услуг для всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, при начислении ежемесячной денежной компенсации принимаются равными.

При определении площади жилого помещения, приходящейся на долю льготника, и выделении доли льготника в общем объеме предоставленных коммунальных услуг учитываются лица, зарегистрированные в данном жилом помещении по месту жительства или месту пребывания.

Абзацем 7 пункта 3.13 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации, введенным в действие постановлением Правительства Орловской области от 06 декабря 2013 г. №***, предусмотрено, что в случаях, когда природный газ либо тепловая энергия, расходуемые на отопление жилого помещения и иные цели, учитываются по одному прибору учета, объемы потребления указанных коммунальных ресурсов на отопление и иные цели, а также суммы платежей за отопление и иные цели рассчитываются пропорционально установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области нормативам потребления коммунальных ресурсов на соответствующие цели.

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации, оформление документов на выплату ежемесячной денежной компенсации осуществляется в муниципальных районах Орловской области и городских округах 

<

...> - казенным учреждением Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

Учреждения социальной защиты населения ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области документы на выплату ежемесячной денежной компенсации (пункт 6.4 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации).

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области на основании представленных учреждениями социальной защиты населения документов на выплату ежемесячной денежной компенсации не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, формирует документы для перечисления денежных средств на счета организаций, доставляющих ежемесячную денежную компенсацию получателям либо осуществляющих ее зачисление на счета получателей (далее - выплатные документы), и направляет в установленном порядке в Департамент финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя (пункт 6.5 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации).

На основании пункта 6.7 Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации денежные средства на выплату ежемесячной денежной компенсации, поступившие на счет Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение двух рабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счета организаций, доставляющих ежемесячную денежную компенсацию получателям либо осуществляющих ее зачисление на счета граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

...>, имеющей педагогический стаж более 10 лет, на основании ее заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГ, ответчиком КУЗ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» принято решение о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг по адресу ее регистрации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 декабря 2004 г., техническому паспорту домовладения, принадлежащий истцу жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> имеет общую площадь 91.5 кв.м., отапливаемую площадь 84.5 кв.м. 

В соответствии с пояснениями участников процесса в принадлежащем истцу жилом доме имеется газовая плита, водонагреватель, газовый котел, жилое помещение оборудовано приборами учета электро- и газоснабжения. 

В соответствии с представленной домовой (поквартирной) книгой, ответом МО МВД России «Сосковское», в указанном жилом доме, помимо истца по настоящее время зарегистрирован ФИО5 В рассматриваемый период в различное время в жилом доме также были зарегистрированы сын, дочь и внук истца. 

На основании соглашений от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, заключенных между ООО « Газпром межрегионгаз Орел», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», с одной стороны, и Департаментом социальной защиты населения Орловской области, с другой стороны, осуществляется обмен информацией о гражданах, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате природного газа и электроэнергии, объемах поставленных коммунальных ресурсов, сумах начисленных платежей и суммах фактически внесенной ими оплаты.

По условиям данных соглашений организации и Департамент социальной защиты населения Орловской области производят обмен имеющейся конфиденциальной информацией ежемесячно до 15 числа месяца (17 числа месяца), следующего за периодом внесения платежа (истекшим расчетным периодом). 

На основании получаемых от ресурсоснабжающих организаций сведений о размерах уплаченных сумм оказанных жилищно- коммунальных услуг и в соответствии с указанными выше действующими в спорный период времени нормами Порядка осуществления ежемесячной денежной компенсации, ответчиками производилось начисление и ежемесячной денежной компенсации и ее выплата лицам, имеющим право на ее получение, в том числе и ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются реестром льготников, содержащим помесячные сведения о начисленных и оплаченных истцом жилищно- коммунальных услугах, а также размере перечисленной ежемесячной денежной компенсации. 

Представленными КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» письменными пояснениями, а также примерным расчетом суммы платежа за израсходованный природный газ для определения ежемесячной денежной компенсации за сентябрь 2019 г. подтверждается в свою очередь правомерность начисления размера ежемесячной компенсации. Данный расчет произведен ответчиком исходя из установленного норматива потребления природного газа, расходуемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, утвержденной розничной цены на природный газ, с учетом количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, отапливаемой площади жилого помещения, а также норматива потребления природного газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды. 

Суд признает приведенный в качестве примера расчет арифметически верным, соответствующим установленному Порядку осуществления ежемесячной денежной компенсации.

Аналогичным образом судом оценивается и приведенный ответчиком расчет ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате электроэнергии, соответствующий действующим нормам.

Поскольку суд пришел к выводу о соответствии выплаченных истцу ежемесячных денежных компенсаций действующим нормам, суд находит представленный истцом расчет задолженности ежемесячной денежной компенсации в размере 12529.82 рублей необоснованным, и не принимает его во внимание.

При этом суд учитывает, что решением Орловского областного суда от 02 марта 2020 г. отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Правительству Орловской области о признании недействующим в части постановления Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», в редакции от 18 февраля 2020 г.: абзаца 1 пункта 1.3.13. в части слов «газоснабжения в части отопления жилого помещения от газовых приборов», абзаца 4 пункта 1.3.13. в части слов «на детей в возрасте до 18 лет, а также на детей до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения по основным образовательным программам, лиц, состоящих на иждивении, факт которого установлен в судебном порядке»; абзаца 7 пункта 3.13 в части слов «пропорционально установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области нормативам потребления коммунальных ресурсов на соответствующие цели», как противоречащих законодательству, имеющему большую юридическую силу, и не подлежащих применению в части ограничения размера ежемесячной компенсации долей расходов педагогических работников (без учета совместно проживающих с ними членов семьи), а также нормативами потребления коммунальных ресурсов.

Решение Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ Судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что оспариваемые положения постановления Правительства Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» не противоречат нормам действующего федерального законодательства. Довод административного истца о наличии у нее права на получение ежемесячной денежной компенсации с учетом совместно проживающих членов семьи: мужа и совершеннолетнего сына, признан несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм действующего федерального законодательства, которое гарантирует право на компенсацию оплаты жилья, отопления и освещения исключительно для педагогических работников, тогда как закон субъекта Российской Федерации предоставил дополнительные льготы бывшим педагогическим работникам, вышедшим на пенсию.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ответчиков по расчету и выплате компенсации за фактически понесенные истцом затраты за природный газ (в который входит отопление и иные цели) по норме потребления при одновременном учете объема потребленного газа в соответствии с данными прибора учета из расчета доли на каждого члена семьи педагогического работника (пенсионера) до вступления в законную силу постановления Правительства Орловской области от 23 августа 2019 г. № 484, обязании производить расчет и выплаты ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг исходя из 100% компенсации расходов по оплате отопления и освещения в соответствии с данными приборов учета коммунальных ресурсов; обязании КУ Орловской области «Областной центр защиты населения» произвести перерасчет размера денежной компенсации по оплате коммунальных услуг из расчета 100% фактически понесенных затрат по оплате природного газа (в который входит отопление и иные цели) за период с августа 2016 по июль 201 на сумму в размере12529.82 рублей. 

Доводы ФИО1 согласно которым объем мер социальной поддержки, предоставленной педагогическому работнику включает в расчет всю жилую площадь, коммунальные услуги, связанные с жилой площадью педагогического работника, не ограничены ни размером площади, ни кругом членов семьи, суд считает основанными на неверном понимании действующих норм. Какого-либо законодательного акта, гарантирующего членам семьи педагогических работников сельской местности, вышедших на пенсию, право на получение компенсаций отсутствует. В этой связи право на получение рассматриваемой меры социальной поддержки имеют только педагогические работники, вышедшие на пенсию, в связи с чем правомерно при осуществлении начисление ежемесячной денежной компенсации учитывается доля жилого помещения, приходящаяся только на самого педагогического работника.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о понуждении к выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере фактически понесенных затрат, перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, взыскании денежных средств оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 ноября 2020 г.

Председательствующий Т.Н. Горбачева