Дело № 12-761/2023

73RS0001-01-2023-002644-04

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 10 июля 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего Головня О.В.,

с участием защитника ОСФР по Ульяновской области ФИО2,

при ведении протокола секретарем Ключниковой Е.А., помощником судьи Потаниной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя управления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3, на постановление №-АП о назначении административного наказания, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №-АП о назначении административного наказания в виде административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по 

<

адрес> юридическое лицо - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту- ОСФР по 

<

адрес>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований неимущественного характера исполнительных документов ФС № в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначен административный штраф в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель ОСФР по Ульяновской области ФИО3 обжаловала его в суд, указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указав, что ОСФР по Ульяновской области не отстраняется от выполнения вступившего в законную силу решения суда, поскольку для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в соответствии с п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, ОСФР по Ульяновской области необходимо выполнить: постановку на учет по обеспечению техническим средством; выдать инвалиду направления на получение технического средства в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством); разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) (не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом заявления), заключением по результатам закупки государственного контракта и выдачей инвалиду направления на получение технического средства (при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством на момент подачи соответствующего заявления). 

<

данные изъяты>

В судебном заседании защитник ОСФР по Ульяновской области ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель службы судебных приставов, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Выслушав защитника ОСФР по Ульяновской области, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. 

Ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

В вину ОСФР по 

<

адрес> вменено то, что оно в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя до ДД.ММ.ГГГГ, после взыскания исполнительского сбора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила решение Мелекесского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, которым на него возложена обязанность обеспечить инвалида первой группы ФИО1 техническими средствами 

<

данные изъяты> 

Рассмотрев дело, врио начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица вынес обжалуемое постановление, из текста которого следует, что ОСФР по Ульяновской области уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. 

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении не следует, что ОСФР по Ульяновской области извещалось о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Вручение защитнику юридического лица ФИО2 копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также извещения на рассмотрение дела, не является надлежащими сведениями об извещении ОСФР по Ульяновской области о месте и времени рассмотрения дела. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Срок давности привлечении к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

С учетом изложенного, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению в МОСП УФССП России по Ульяновской области на новое рассмотрение, в ходе которого вышеуказанные недостатки подлежат устранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление, постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО4, по делу об административном правонарушении в отношении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отменить. 

Дело об административном правонарушении возвратить в межрайонное отделение судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Головня О.В.