Дело № 2-161/2020

44RS0003-01-2020-000069-55

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2020 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности:

слесаря-аккумуляторщика в Производственном объединении «ФИО2» с 06.01.1986г. по 18.02.1986г.,

каменщика в Производственном объединении «ФИО2» с 28.01.1987г. по 20.04.1988г.,

каменщика в Шарьинском ЭМЗ с 03.05.1988г. по 14.08.1988г.,

каменщика в кооперативе «Темп» с 17.08.1988г. по 30.04.1990г.,

каменщика в кооперативе «Взгляд» с 04.06.1990г. по 11.01.1991г.,

каменщика в МП «Камертон» с 12.01.1991г. по 31.03.1991г.

и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09 января 2020 года.

Требования мотивируются тем, что истец 09.01.2020г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Спорные периоды не были включены в специальный стаж. Истец с решением пенсионного органа не согласен, полагает, что спорные периоды не включены в специальный стаж необоснованно.

В период с 28.01.1987г. по 20.04.1988г. он работал в должности каменщика РСУ ПДО «ФИО2». Фактически в данное время работал на объекте «Стройтрестплощадка» - строили пожарную часть, где начислялась заработная плата.

В период с 03.05.1988г. по 14.08.1988г. работал каменщиком в Шарьинском ЭМЗ, строили 75-ти квартирный жилой дом. Работал в бригаде каменщиков.

В период с 17.08.1988г. по 30.04.1990г. работал в качестве каменщика в кооперативе «Темп». Строили корпуса для птицефабрики, было звено каменщиков и звено плотников. После этого строили школу в с. Пыщуг. Просит зачесть данный период на основании решения Шарьинского районного суда от 11.12.2014г.

В период с 04.06.1990г. по 11.01.1991г. работал в качестве каменщика в кооперативе «Взгляд».

В период с 12.01.1991г. по 16.08.1991г. работал каменщиком в кооперативе «Камертон».

По причине ликвидации организаций истец лишен возможности истребовать справку, уточняющую особый характер работы в спорный период. Из наименования учреждения, его ведомственной подчиненности следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству.

В судебном заседании 20.02.2020г. истец поддержал исковые требования по тем же основаниям, пояснил, что в период с 06.01.1986г. по 18.02.1986г., работая в должности слесаря-аккумуляторщика в Производственном объединении «ФИО2», он занимался зарядкой аккумуляторов для погрузчиков, а работая в качестве слесаря, он помогал обслуживать эти же погрузчики. Большую часть рабочего времени он занимался зарядкой аккумуляторов. В период с 28.01.1987 года по 20.04.1988 года он работал в РСУ ПДО ФИО2. Зарплату получал в ПДО ФИО2. От Ремстройуправления (РСУ) он был командирован на строительство пожарной части. Там было две бригады каменщиков, он работал в одной из них, его бригада строила пожарную часть, другая бригада каменщиков строила семейное общежитие. В его бригаде было 7 человек. В период работы каменщиком в кооперативе «Темп» бригада каменщиков строила птицефабрику, школу в с. Пыщуг, в деревне строили дома. В период с 04.06.1990г. по 11.01.1991г. в кооперативе «Взгляд» также занимался строительством, директору строили каменный частный дом на ул. Юбилейной. Работали постоянно бригадой каменщиков из 7 человек.

В судебном заседании 20.02.2020г. представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что в трудовой книжке истца его должность указана как слесарь-аккумуляторщик ПДО ФИО2. В Списках 1956 года № 1173, действовавшим до 1992 года, списочная должность была указана как аккумуляторщик-слесарь, занятый на зарядке аккумуляторов. То есть, что в первую очередь должна быть указана должность аккумуляторщика. Должность истца не соответствует должности, указанной в Списке, других данных, подтверждающих, что истец работал на зарядке аккумуляторов, не имеется. По всем остальным периодам работы истца в должности каменщика нет подтверждения о того, что он осуществлял работу в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В Списках 1956 года № 1173, действовавшим до 1992 года, должность каменщика не была указана. 

Дело рассматривается в отсутствие сторон, просивших о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 данной статьи закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца он работал в должности: слесаря-аккумуляторщика в Производственном объединении «ФИО2» с 06.01.1986г. по 18.02.1986г., каменщика в РСУ Производственного объединения «ФИО2» с 28.01.1987г. по 21.04.1988г., каменщика в Шарьинском ЭМЗ с 03.05.1988г. по 15.08.1988г., каменщика в кооперативе «Темп» с 17.08.1988г. по 01.06.1990г., каменщика в кооперативе «Взгляд» с 04.06.1990г. по 11.01.1991г., каменщика в Малом предприятии «Камертон» с 12.01.1991г. по 01.04.1991г. (л.д. 10-12).

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» указанного Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в пункте 4 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 15.01.2020г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка N 2. При этом ответчик не засчитал в соответствующий стаж занятости в тяжелых условиях труда, в том числе период работы истца в должности слесаря-аккумуляторщика с 06.01.1986г. по 18.02.1986г. со ссылкой на то, что наименование должности не предусмотрено Списками и не подтверждаются условия труда - постоянная занятость в течении полного рабочего дня на зарядке аккумуляторов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в письменных доказательствах, представленных истцом в обоснование требования о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности слесаря-аккумуляторщика в Производственном объединении «ФИО2» с 06.01.1986г. по 18.02.1986г., не содержится данных о характере работы, выполняемой истцом в спорный период, а также ссылки на документы, из которых можно определить конкретные условия работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представленные письменные доказательства не подтверждают, что истец в течение спорного периода в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени) был занят выполнением работ в должности «аккумуляторщика-слесаря, занятого на зарядке аккумуляторов», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем в удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности слесаря-аккумуляторщика в Производственном объединении «ФИО2» с 06.01.1986г. по 18.02.1986г. следует отказать.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Список № 1 и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка № 2 правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (2290000а-12680).

Установленное законодателем условие о работе каменщиков в составе бригад обусловлено спецификой технологического процесса бригадной формы организации труда.

Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда.

Истец указывает, что в период с 28.01.1987г. по 20.04.1988г. он работал в должности каменщика РСУ ПДО «ФИО2». Фактически в данное время работал на объекте «Стройтрестплощадка» - строили пожарную часть, где начислялась заработная плата.

В трудовой книжке истца в период работы с 28.01.1987г. по 20.04.1988г его должность указана как каменщик.

Согласно архивной справки от 24.06.2019г. в документах ПДО «ФИО2» в ведомостях по начислению заработной платы работникам ремстройуправления (РСУ) имеются сведения об отработанном времени ФИО1, должность которого в период с января 1987г. по апрель 1988г. указана как каменщик (л.д. 14).

Согласно архивной справки от 16.03.2020г. в документах Шарьинского строительно-монтажного треста-площадки за период с января 1987г. по апрель 1988г. приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не обнаружены. В документах ПДО «ФИО2» в книгах приказов по личному составу по ремстройуправлению (РСУ) с января 1987г. по апрель 1988г. приказы о направлении, переводе, командировании ФИО1 на строительство многоквартирных домов, объектов социальной инфраструктуры, в т.ч. здания пожарной части не обнаружены. В книгах приказов по основной деятельности с января 1986г. по апрель 1988г. приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не обнаружены (л.д. 60).

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности каменщика в Производственном объединении «ФИО2» с 28.01.1987г. по 20.04.1988г. не имеется.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с 03.05.1988г. по 14.08.1988г. он работал каменщиком в Шарьинском ЭМЗ в бригаде каменщиков на строительстве 75-ти квартирного жилого дома.

Согласно архивной справки от 24.06.2019г. в документах Шарьинского экспериментально-механического завода (ЭМЗ) в книге приказов по личному составу за 1988г. имеются приказы: о принятии на работу ФИО1 каменщиком на строительство объектов соцкультбыта с 03.05.88г. (приказ № 37 от 10.05.88г.), об увольнении ФИО1 - каменщика на строительстве 75-квартирного дома с 15.08.88г. (приказ № 92к от 16.08.88г.) (л.д. 15).

При таких обстоятельствах, не смотря на то, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих издание приказов о создании в Шарьинском ЭМЗ бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, учитывая наличие письменных доказательств производства каменщиками большого объема работ по кладке кирпича, по мнению суда, по характеру выполняемой истцом работы, с учетом непродолжительного периода (3 мес. 12 дн.), она дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем период работы истца каменщиком в Шарьинском ЭМЗ с 03.05.1988г. по 14.08.1988г. подлежит включению в специальный стаж.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с 17.08.1988г. по 30.04.1990г. он работал в качестве каменщика в кооперативе «Темп». Строили корпуса для птицефабрики, школу в с. Пыщуг, в деревне строили дома, он работал в звене каменщиков.

Работа истца в указанный период в должности каменщика подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от 25.06.2019г. (л.д. 16).

Согласно архивной справки от 05.09.2005г. решением исполнительного комитета Шарьинского горсовета от 27.05.1988г. №_____ утвержден Устав кооператива «Темп», определена основная деятельность кооператива - строительство жилых домов (л.д. 34)

Решением исполнительного комитета Шарьинского горсовета от 02.02.1989г. №_____ основная деятельность кооператива «Темп» определена как капитальное строительство зданий и сооружений (л.д. 55).

Из справки ЗАО Птицефабрика «Шарьинская» от 06.09.2005г. №_____ следует, что Шарьинская птицефабрика в 1988-1989г.г. производила капитальный ремонт производственных корпусов с заменой технологического оборудования. Для выполнения строительных и монтажных работ был заключен договор со строительным кооперативом «Темп». Все работы, выполненные строительной бригадой кооператива «Темп», ежемесячно принимались комиссией по акту (л.д. 35).

Из справки СПК «Носковский» от 30.11.2005г. №_____ следует, что строительным кооперативом «Темп» для сотрудников СПК «Носковский» были построены два жилых дома (л.д. 36).

Согласно архивной справки от 29.11.2005г. документы строительного кооператива «Темп» - акты приема выполненных работ за 1988-1991г.г. на хранение в отдел по делам архивов администрации г. Шарьи не поступали (л.д. 38).

При этом суд принимает во внимание, что решением Шарьинского районного суда от 11.12.2014г. К.А.С. включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в качестве каменщика в кооперативе «Темп» с 17 августа 1988 года по ________ г.. Как следует из данного решения суда, свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работал в кооперативе «Темп» в качестве каменщика вместе с К.А.С. в одной бригаде. Свидетель Б.В.Н. пояснил, что в кооперативе была комплексная бригада каменщиков и плотников, в бригаде каменщиков работал ФИО4.

С учетом решения Шарьинского районного суда Костромской области от 30.11.2005г. и кассационного определения Костромского областного суда от 16.01.2006г. о включении Б.В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в кооперативе «Темп» в должности матера, суд пришел к выводу о том, что работа К.А.С. в кооперативе «Темп» с 17 августа 1988 года по 1 июня 1990 года была связана с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку данную работу истец выполнял в должности каменщика в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 18-22, 39-41, 42-43).

Из исследованных доказательств по производственной деятельности кооператива «Темп» судом установлено, что кооператив занимался капитальным строительством зданий и сооружений, что предполагает выполнение строительства в больших объемах.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие письменных доказательств, подтверждающих выполнение каменщиками кооператива «Темп» большого объема по строительству и, соответственно, по кладке кирпича, что связано с высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда, суд приходит к выводу, что истец в течение спорного периода был занят выполнением работ в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем период работы истца каменщиком в кооперативе «Темп» с 17.08.1988г. по 31.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 30.04.1990г. подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 01.11.1989г. по 30.11.1989г. включению в специальный стаж не подлежит, поскольку согласно архивной справки от 25.06.2019г. в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 за ноябрь 1989г. записей нет, начислений нет (л.д. 16).

Согласно архивной справки от 25.06.2019г. документы по личному составу кооператива «Взгляд» за 1990-1991г.г. на хранение в отдел по делам архивов администрации городского округа город Шарьи не поступали (л.д. 17).

Согласно архивной справки от 21.08.2014г. в документах кооператива «Камертон» в книгах приказов по личному составу за 1991г. приказы о наличии бригад каменщиков и специализированного звена каменщиков комплексной бригады не обнаружены (л.д. 44).

Каких либо достоверных и достаточных доказательств того, что в период работы каменщиком в кооперативе «Взгляд» с 04.06.1990г. по 11.01.1991г. и в МП «Камертон» с 12.01.1991г. по 31.03.1991г. истец был занят выполнением работ в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж указанных спорных периодов работы истца не имеется.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье от 15.01.2020г. на основании представленных документов установлен стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который составил 09 лет 07 месяцев 01 день, страховой стаж имеется (л.д. 8-9).

Таким образом, специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, зачтенный пенсионным органом в бесспорном порядке в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом включенных в специальный стаж периодов решением суда, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составляет менее 12 лет 06 месяцев.

Истец 25.01.2020г. достиг возраста 55 лет (________ г. рождения).

Поскольку специального стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет (12 лет 06 месяцев) истец не имеет, то в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

в должности каменщика в Шарьинском ЭМЗ с 03.05.1988г. по 14.08.1988г.,

в должности каменщика в кооперативе «Темп» с 17.08.1988г. по 31.10.1989г., с 01.12.1989г. по 30.04.1990г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________