Дело № 2-936/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000939-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 25 июля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Школенко З.И.,

с участием:

прокурора Приморско-Ахтарского района Кузнецова В.В., 

представителя ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – МБОУ СОШ № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. - и.о. директора ФИО2, действующей на основании приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований организации питания детей в образовательной организации, в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в обеденном зале часть стульев для сидения с дефектами и повреждениями, что не соответствует требованию п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Не выполнена разводка горячей воды через смесители к умывальным раковинам для мытья рук учащихся, установленным перед входом в обеденный зал (10 шт.), что не соответствует требованию п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20.

Часть ламп в светильниках неисправна (перегорела), что противоречит требованию п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20.

Для приготовления пищи обучающихся используется кухонная посуда, выполненная из алюминия, а посуда из нержавеющей стали в единичном исполнении, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 директору МБОУ СОШ № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены.

В этой связи прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район выделить денежные средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. для приобретения кухонной посуды из нержавеющей стали, проведения текущего ремонта столовой, приобретения мебели для обеденного зала; обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. после выделения денежных средств администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район приобрести кухонную посуду из нержавеющей стали, произвести текущий ремонт столовой, приобрести мебель для обеденного зала.

В судебном заседании прокурор Приморско-Ахтарского района Кузнецов В.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. - и.о. директора ФИО2, действующая на основании приказа, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований при организации питания учащихся, по результатам которой установлено следующее. 

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно положением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополущш населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) предусмотрено, что питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, при проведении проверки прокуратурой выявлено, что в обеденном зале часть стульев для сидения с дефектами и повреждениями, что не соответствует требованию п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Не выполнена разводка горячей воды через смесители к умывальным раковинам для мытья рук учащихся, установленным перед входом в обеденный зал (10 шт.), что не соответствует требованию п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20. 

Часть ламп в светильниках неисправна (перегорела), что противоречит требованию п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20.

Для приготовления пищи обучающихся используется кухонная посуда, выполненная из алюминия, а посуда из нержавеющей стали в единичном исполнении, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № 5 внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены.

В соответствии с уставом МБОУ СОШ № 5, образовательная организация является юридическим лицом, находящимся введении администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район. Функции и полномочия учредителя и собственника образовательной организации осуществляет администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если инее не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания детей в образовательной организации.

Следовательно, обязанность для выделения средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства из бюджета, должна быть возложена на администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район как собственника имущества.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район выделить денежные средства муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. для приобретения кухонной посуды из нержавеющей стали, проведения текущего ремонта столовой, приобретения мебели для обеденного зала. 

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 имени Бахчиванджи Г.Я. после выделения денежных средств администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район приобрести кухонную посуду из нержавеющей стали, произвести текущий ремонт столовой, приобрести мебель для обеденного зала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров