Судья Гараева Р.Р. дело № 12-406/2023

РЕШЕНИЕ

г. Самара 13 декабря 2023 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО1 на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 21.09.2023, которым оставлено без удовлетворения заявление Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 25.01.2021 ООО «Куйбышевский ПЖРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самара от 21.09.2023, оставлено без удовлетворения заявление Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ».

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО1 просит отменить вышеуказанное определение.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Допрошенный в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснил, что 26.07.2023 им вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ», в связи с истечением срока давности исполнительного документа. В ходе исполнительного производства по взысканию административного штрафа с ООО «Куйбышевский ПЖРТ», уклонения юридического лица от исполнения наказания не установлено. 

Выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 25.01.2021 ООО «Куйбышевский ПЖРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке 28.06.2021 постановление было направлено для принудительного исполнения руководителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области (л.д. 37).

26.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области от 26.07.2023, исполнительное производство в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» окончено на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (л.д. 40).

Отказывая в удовлетворении заявления Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнения постановления Куйбышевского районного суда г. Самара от 25.01.2021, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Куйбышевский ПЖРТ» умышленно уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, с выводом судьи районного согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует учитывать, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Доказательств уклонения ООО «Куйбышевский ПЖРТ» от исполнения постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в материалах дела не содержится, что подтверждается показаниями судебного пристава-исполнителя ФИО2

Неисполнение судебным приставом, исполнительного документа, в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Самара 25.01.2021, поскольку истек срок давности исполнения, установленный статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нельзя признать состоятельным.

Таким образом, при рассмотрении заявления Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнения судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 25.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выяснены подлежащие выяснению обстоятельства дела.

Судом первой инстанции допущено существенное нарушение процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 21.09.2023 об отказе в удовлетворении заявления Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» подлежит отмене, а материалы по данному заявлению направлению в Куйбышевский районный суд г. Самары на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Куйбышевского районного суда г. Самара от 21.09.2023, которым оставлено без удовлетворения заявление Государственной жилищной инспекции Самарской области о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Самары.

В соответствии со статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦ 

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------