Дело № 2-1447/2019

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Усиковой Я.А.,

с участием представителей сторон, третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Белгорода к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

15 августа 2018 года в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода поступило заявление Р.Н.НБ., в котором ФИО1 указала на то, что жилой дом 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности трем собственникам. Одним из собственников, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию «Город Белгород» размещен металлический гараж на бетонном основании. Это сооружение препятствует проведению водопровода к части жилого дома, находящейся в пользовании ФИО1. Проект по проведению водопровода согласован 25 апреля 2018 года. В июне 2018 года ФИО1 поставила в известность ФИО2 о планируемых работах по проведению водопровода и его размещению. Но, в июле, ФИО2 под окнами части жилого дома, находящейся в пользовании третьего собственника, разместили гараж без соответствующей разрешительной документации, не согласовав с собственниками жилого дома. При этом были вырублены деревья, кустарники и убран плодородный слой почвы. Возведенное ФИО2 сооружение препятствует проведению водопровода в соответствии с уже согласованным проектом. В результате возведения данного сооружения нарушена инсоляция части жилого дома, находящейся в пользовании ФИО1, нарушены противопожарные нормы и правила. Выезд из гаража препятствует пользованию тротуаром.

29 августа 2018 года отделом муниципального земельного контроля Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Белгорода обследован земельный участок с выездом на место и установлено, что собственником жилого дома 

<

адрес> ФИО2 с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № площадью 259 кв.м установлен металлический гараж. Сооружение размещено за границами указанного участка, на земельном участке, площадью 18 кв.м., находящемся в ведении городского округа «Город Белгород».

06.09.2018 года Комитетом имущественных и земельный отношений администрации г.Белгорода ФИО2 направлено уведомление о допущенном ею нарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.3.11 Закона Белгородской области №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и установлен срок до 21.09.2018 года демонтировать самовольно установленное металлическое сооружение. Одновременно указано о необходимости сообщения об устранении выявленного нарушения.

В связи с не устранением в добровольно порядке выявленных нарушений административная комиссия при администрации г.Белгорода 10 октября 2018 года вынесла постановление по делу об административном правонарушении №, которым признала ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.11 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и назначила ей наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Администрация г.Белгорода обратилась в суд с иском к П.О.АБ., в котором просит, с учетом заявления об уточнении требований, обязать ФИО2 освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, общей площадью 18 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа металлического каркаса и бетонной площадки, а также привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Установить право администрации г.Белгорода самостоятельно освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, общей площадью 18 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа металлического каркаса и бетонной площадки, в случае неисполнения ФИО2 решения суда в течении 10 дней со дня вступления его в законную силу, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчик частично выполнила уведомление: частично освободил земельный участок и демонтировал металлический профиль с размещенных по периметру самовольно занятого участка металлических столбов. В порядке осуществления муниципального земельного контроля инспекторами комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Белгорода 05 марта 2019 года проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет освобождения муниципальных земель от размещенных объектов. В холе проведенного обследования установлено, что П.О.АБ. с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, на землях городского округа «Город Белгород» размещен металлический каркас, с кровлей, залита бетонная площадка площадью 18 кв.м. Металлические листы размещенные на части металлических опор по периметру самовольно занятого участка П.О.АБ. демонтированы.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Извещенная о времени и месте судебного заседания ответчица не явилась, обеспечила явку представителя. Представитель ответчицы возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что 14 марта 2019 года администрация г.Белгорода и ФИО2 заключили соглашение №023 о содержании прилегающей территории.

Третье лицо ФИО1 указала на обоснованность требований истца.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Данная правовая позиция изложена в Постановлении от 29 апреля 2010 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Факт принадлежности спорного земельного участка истцу не оспаривался ответчицей в судебном заседании, как и сам факт размещения на нем спорного сооружения именно ответчицей, что освобождает сторону истца от обязанности доказывания этих обстоятельств. 

Ответчица не опровергла в судебном заседании доводы истца о самовольном размещении на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, металлического каркаса с кровлей на бетонной площадке площадью 18 кв.м..

Ответчица не представила доказательства, подтверждающие соблюдения ею действующего законодательства при размещении указанного сооружения.

Соглашение №023 о содержании прилегающей территории, заключенное 14 марта 2019 года между администрацией г.Белгорода и ФИО2, не указывает на законность размещения сооружения.

По условиям указанного Соглашения ФИО2 обязуется осуществлять содержание и санитарное обслуживание определенной территории площадью 130 кв.м, прилегающую к частному домовладению, расположенному по адресу: 

<

адрес> в соответствии с условиями Соглашения. У ФИО2 не возникает права собственности на земельный участок, закрепляемый для санитарного обслуживания. ФИО2 обязана определять территорию для санитарной очистки и поддержания должного санитарного порядка на данной территории; осуществлять содержание и санитарное обслуживание определенной территории, в соответствии с «Правилами бблагоустройства территории городского округа «Город Белгород»; осуществлять содержание и охрану зеленых насаждений на определенной территории. ФИО2 имеет право выполнять работы по озеленению в соответствии с проектом, согласованным с Комитетом по управлению Западным округом, Управлением архитектуры и градостроительства, иными заинтересованными службами; выходить с инициативой и предложениями по благоустройству, устройству тротуаров, открытых автостоянок и подъездных путей на определенной территории; обратиться для заключения договора аренды земельного участка. 

Соглашение не подтверждает законность владения, использования ФИО2 спорного земельным участком для размещения на нем спорного сооружения с целью хранения легкового автомобиля. 

В соответствии со ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации г.Белгорода к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, общей площадью 18 кв.м., прилегающей с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа металлического каркаса и бетонной площадки, а также привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить право администрации г.Белгорода самостоятельно освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, общей площадью 18 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа металлического каркаса и бетонной площадки, в случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>