Дело № 2-1685/2021

УИД 79RS0002-01-2021-004585-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Тищенко В.С.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, т.к. её мать умерла 06.09.2012, а отец лишен родительских прав решением суда от 18.11.2013. В настоящее время она имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Непредоставление ей жилого помещения ухудшает её жизненную ситуацию, т.к. она не может обустроить свой быт, строить планы на будущее. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме. По существу поддержала доводы иска. Не возражала против предоставления жилого помещения в срок до 31 декабря 2024 года, о чём представила соответствующее заявление. Дополнительно суду пояснила, что состоит в браке, зарегистрирована при воинской части по месту службы супруга. 

Представитель ответчика и третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 состоит на учете и включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, но у правительства ЕАО нет возможности предоставить жилое помещение по вступлению решения суда в законную силу, т.к. нет свободного жилья. В настоящее время на исполнении находится более 300 решений по аналогичным делам. В связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно свидетельству о рождении 

<

...> ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В графе «отец» указан ФИО2, в графе «мать» - ФИО3. 

Мать истицы ФИО3 умерла 06.09.2012, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...> от 10.09.2012.

Отец истицы ФИО2 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18.11.2013 лишён родительских прав в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с него взысканы алименты на содержание детей. 

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 21.12.2012 № 1433 опекуном ФИО6 назначена ФИО9 

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 21.11.2014 № 94 сведения об ФИО5 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, с 03.06.1999 по 20.06.2019 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов учётного дела ФИО1 следует, что указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО. 

Согласно сообщению администрации Найфельдского сельского поселения от 11.11.2014 правоустанавливающих документов, на основании которых несовершеннолетняя ФИО6 и её мать ФИО3 зарегистрированы по адресу 

<

адрес> администрации не имеется. 

Данное жилое помещение пригодно для проживания, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от 01.11.2013. 

Также в материалах учётного дела имеется заявлении опекуна ФИО9 на имя начальника управления по опеке и попечительству ЕАО от 27.05.2014, из которого следует, что жилое помещение, в котором зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО6 принадлежало её бабушке ФИО11 После её смерти жилое помещение перешло по наследству её сыну ФИО21. 

С 11.05.2019 ФИО5 состоит в браке с ФИО22 (свидетельство о заключении брака от 11.05.2019 

<

...>), имеет несовершеннолетнего ребёнка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В настоящее время истица ФИО1 зарегистрирована с 20.06.2019 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

Согласно пояснениям истицы по данному адресу находится войсковая часть 36871, в которой служит её супруг ФИО23

Данные сведения подтверждаются, в частности, выпиской из ЕГРН от 09.07.2021, согласно которой помещение по данному адресу представляет собой казарму, находиться в оперативном управлении ФГКУ «Дальневостчоное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; собственником является Российская Федерация.

Также суду представлена выписка из домовой книги ВЧ 36871, согласно которой по адресу: 

<

адрес> при войсковой части зарегистрированы ФИО28., ФИО1, ФИО13 

По информации мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 на учёте граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО не состоит, договор социального найма с ней не заключался.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении ФИО1 и её супруга ФИО27. отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. 

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение её жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Однако, учитывая согласие истицы относительно сроков исполнения решения суда, предложенных представителем ответчика, суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2024 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить. 

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 31 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова 

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021.