дело № 5-17/2023 № 7/1-150/2023

судья Прокопьева Ф.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 15 июня 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу должностного лица на постановление Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

30 декабря 2022 года определением врио УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Усть-Майскому району младшим сержантом полиции ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

1 марта 2023 года старшим УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Усть-Майскому району майором полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 041 № ... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

25 апреля 2023 года постановлением судьи Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, старшим УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Усть-Майскому району майором полиции ФИО3 в жалобе ставится вопрос о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрения, мотивируя тем, что судом должным образом не изучены собранные и представленные суду материалы дела, указав, что событие правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, зафиксировано видеозаписями, представленными в суд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, при просмотре видеофайлов судом не учтены сведения эксперта о несовпадении времени видеозаписи с фактическим временем. По техническим причинам - возможно устаревшей операционной памяти и программного обеспечения, не соответствие медиа плеера (видео меркло и невозможно было его в реальном времени «прокрутить вперед и назад»), видеофайлы (записи в магазине «Анжелика»), судом в полном объеме не изучены и не установлено событие совершенного правонарушения по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ ФИО1

Событие правонарушения подтверждается видеофайлами, показаниями свидетелей С1., С2., А., К., протоколом досмотра транспортного средства от 28.12.2022, протоколами изъятия вещей и документов: от 28.12.2022; 30.12.2022; от 09.01.2023, заключением эксперта № ... от 06.02.2023, заключением эксперта № ... от 10.02.2023.

Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, при принятии решения по делу об административном правонарушении судом не разрешен вопрос об изъятых предметах - видеорегистратора «Novikam» FR 1008L и дисков с видеофайлами.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Старший УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Усть-Майскому району майором полиции ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в связи с нахождением на стационарном лечении в ТО МСЧ МВД с 07.06.2023 по настоящее время.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. 

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 1 марта 2023 года сведения о том, что 28.12.2022 в период с 11 час. 34 мин. по 11 час. 41 мин. ФИО1, находясь в магазине «Анжелика» по адресу Республика Саха (Якутия), 

<

...>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем СЮ., осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 4,6% объема готовой продукции - 22 банок пива «Жигулевское» и 17 бутылок пива «Жигулевское». 

В нарушение ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 № 1248-3 № 50-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», ФИО1 осуществил розничную продажу 22 банок пива «Жигулевское» и 17 бутылок пива «Жигулевское» С2., принял от него денежные средства в сумме 4 959 руб., выдал пиво в банках и в бутылках.

Прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 судья указал, что исследованными материалами дела, показаниями свидетелей не подтвержден факт розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции (пива) именно ФИО1

Данные выводы судьи районного суда являются преждевременными, а поэтому незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, при просмотре видеофайлов судом не учтены сведения эксперта о несовпадении времени видеозаписи с фактическим временем.

Согласно заключения эксперта от 10.02.2023 № ..., экспертом установлено, что при просмотре значений даты и времени было установлено, что значение даты и времени, отображаемые отстают от текущих значений местных даты и времени, согласно интернет - ресурсу «https:/taimlOO.ru/Yakutsk», на 1 час 01 минуту 37 секунд.

Между тем, судьей Верховного Суда РС (Я) изучена видеозапись, которая представлена старшим УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Усть-Майскому району майором полиции ФИО3 

Из видеозаписи четко и ясно видно, что продавцом в магазине является ФИО1, учитывая разницу во времени, установленную, экспертом при проведении компьютерной экспертизы в период времени с 10 часов 31 минуты по 10 часов 45 минут (28.12.2022 года с 11 часов 32 минуты по 11 часов 46 минут реального времени) в магазин «Анжелика» вошли С2. и С1., ФИО1 - продавец магазина, лично вынес из помещения, где реализуется пиво - упаковку пива, в пластиковых бутылках которую поставил на прилавок, далее С1. и С2. зашли сами в помещение, где выставлено пиво и вынесли оттуда вторую упаковку пива в пластиковых бутылках, поставив пиво на прилавок. 

Также С2. и С1. купили в магазине «Анжелика» сигареты, семечки «Белочка», две пачки сока, лапша «Доширак» консервы, галеты, С1. взял в промышленном отделе рабочие перчатки желтого цвета. В указанный период времени с 11 часов 32 минуты по 11 часов 46 минут С2. и С1., посредством безналичного расчета банковскими картами, через терминал, оба расплатились за купленные ими товары и пиво. Продавец ФИО1, находится за кассой и прилавком, других лиц отпускавших товар в указанный период времени нет.

Кроме того, судом не принято во внимание, что в ходе допроса С1. четко указал на присутствовавшего в судебном заседании ФИО1, что это именно он продал пиво «Жигулевское» ему и С2. 28.12.2022 в дообеденное время.

Таким образом, в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ районным судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи Усть-Майского районного суда от 25.04.2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное выше, всесторонне, полно и объективно исследовать вопросы о наличии или отсутствии события и состава административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного и объективного разрешения дела, и принять законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2023 года отменить, настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.А. Федорова