Мотивированное 

решение

 составлено 15.11.2019.

№ 2-2377/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А., 

при секретаре Балалихиной В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен договор займа № на приобретение недвижимого имущества, на сумму 453 026 рублей на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение квартиры, общей площадью 38 кв.м., назначение: жилое помещение, кадастровый (или условный) №, находящейся по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор займа вступил в силу с момента его подписания сторонами. ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности по данному договору был зарегистрирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИФК «Доминанта» перечислило на счет истца сумму займа в размере 60 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 393 026 рублей. Указанные денежные средства были переданы истцом продавцу недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ИФК «Доминанта» в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приложив все необходимые документы. Уведомлением об ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку представленный договор займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ООО «ИФК «Доминанта», которая не относится к организациям, перечисленным в части 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. С указанным решением ответчика истец не согласна, поскольку договор займа на приобретение недвижимого имущества был заключен истцом до внесения изменений в ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ.Федеральный закон № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят ДД.ММ.ГГГГ, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, договора займа №-№ на приобретение недвижимого имущества не подпадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе», так как обязательства заемщика по нему обеспечены ипотекой. В связи с чем, истец ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение недвижимого имущества, заключенного между ФИО1 и ООО «ИФК «Доминанта».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ИФК «Доминанта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагает, что исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен договор займа №-У25 на приобретение недвижимого имущества, на сумму 453 026 рублей на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение квартиры, общей площадью 38 кв.м., назначение: жилое помещение, кадастровый (или условный) №, находящейся по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности по данному договору был зарегистрирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИФК «Доминанта» перечислило на счет истца сумму займа в размере 60 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 393 026 рублей. Указанные денежные средства были переданы истцом продавцу недвижимого имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ИФК «Доминанта» в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приложив все необходимые документы. 

Уведомлением об ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку представленный договор займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ООО «ИФК «Доминанта», которая не относится к организациям, перечисленным в части 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.Согласно с подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из подп. 4 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Отказывая истцу ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчик сослался на вступивший в законную силу Закон № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым внесены изменения в пункты 3 и 4 части 7, которые в новой редакции изложены следующим образом:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом, суд обращает внимание, что начало действия такого Закона - ДД.ММ.ГГГГ.

Сделка купли-продажи, и сделка займа, истицей заключена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до распространения вышеназванного Закона.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона №-РФ, действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, и поскольку, указанные истцом в заявлении обстоятельства направления заемных денежных средств именно на приобретение жилья и улучшение жилищных условий ее семьи путем погашения основного долга по договору займа предоставленному на приобретение жилья, полностью подтверждены представленными по делу доказательствами, - исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение недвижимого имущества, заключенного между ФИО1 и ООО «ИФК «Доминанта».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шелепова.