Дело № 2а-426/2025

УИД 21RS0001-01-2024-001737-64

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Батраковой А.П., 

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску

индивидуального предпринимателя ФИО3 к Автономному учреждению Чувашской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ФИО4 о признании незаконными обращения о признании банкротом во внесудебном порядке, факта злоупотребления правом, недействительной записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, с участием в качестве заинтересованного лица Алатырского районного отделения судебных приставов Управления службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о признании незаконными обращения о признании банкротом во внесудебном порядке, факта злоупотребления правом, недействительной записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г. Алатырь Чувашской Республики по делу № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору 

<

***> от 30 января 2014 года в размере 181141 рубль 91 копейка. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и направлен ею для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

13 сентября 2022 года Алатырским РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в отношении ФИО4 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №.

18 июня 2024 года в ЕФРСБ опубликовано сообщение о возбуждении в отношении ФИО4 процедуры внесудебного банкротства гражданина №.

Исполнительное производство № от 13 сентября 2022 года в отношении ФИО4 до настоящего времени не окончено и находится на исполнении в Алатырском РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии. В ходе исполнения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлен факт наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а именно 1/2 доля в праве на дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Указанное имущество было описано судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии согласно акту описи (ареста) и изъятия имущества от 17 апреля 2024 года. Судебный пристав-исполнитель обращался в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением об обращении взыскания на указанное имущество, которое было оставлено без рассмотрения согласно определению суда от 07 августа 2024 года ввиду повторной неявки истца в судебное заседание.

При подаче заявления о введении процедуры внесудебного банкротства ФИО4 не было соблюдено ни одно из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Должник злоупотребил своим правом путем введения в заблуждение должностного лица принимающего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Просит признать незаконным обращение ФИО4 с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке. Признать факт злоупотребления ФИО4 своим правом. Признать недействительной запись в ЕФРСБ № от 18 июня 2024:года о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО4

Протокольным определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 11 июня 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечено Алатырское РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии.

Протокольным определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 23 июля 2025 года в качестве административного соответчика привлечено АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Минэкономразвития Чувашии.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО3 не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного почтового отправления, причина неявки не известна. 

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что с 2014 года имела несколько кредитных обязательств в различных банках. Поскольку она не работала, получала только пособие по уходу за ребенком, выплачивать задолженность не имела возможности. Общая сумма задолженности по кредитным обязательствам составляла около 500000 рублей. ИП ФИО3 выкупила задолженность одного из банка. В декабре 2024 года она обратилась в АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Минэкономразвития Чувашии для введения в отношении неё внесудебной процедуры банкротства. 19 декабря 2024 года она признана банкротом. Она имеет в собственности 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, который приобретен на средства материнского капитала, воспитывает ребенка одна, не замужем. В настоящее время работает швеёй в 

<

данные изъяты> размер заработной платы составляет 

<

данные изъяты> рублей, получает детские пособия. 

Из представленных возражений на административное исковое заявление следует, что она обратилась в АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке. В заявлении указала основание обращения, приложила сведения о кредиторах ПАО «Совкомбанк», кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма требований 155752 рубля 29 копеек; АО «Тинькофф Банк» («Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), договор о выпуске и использовании кредитной банковской карты Банка № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма требований 66545 рублей 06 копеек; ООО «Феникс», задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО КБ «Ренессанс Кредит», сумма требований 171887 рублей 56 копеек; ИП ФИО3, кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с КБ «Русский Славянский банк» ЗАО, сумма требований 183552 рубля 91 копейка, справку в соответствии с приложением № 8 к приказу Минэкономразвития России, выданную Алагырским РОСП УФССП по ЧР подтверждающую, что на дату ее выдачи, выданный не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. На момент подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, движимое и недвижимое имущество в её собственности отсутствовало. На основании предоставленных документов в ЕФРСБ размещено сообщение о возбуждении в отношении неё процедуры внесудебного банкротства гражданина. С 14 мая 2023 года собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу; 

<

адрес>, является ФИО По состоянию на 11 мая 2023 года (в момент составления договора купли-продажи земельного участка и жилого дома), правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отсутствовали. Факт злоупотребления правом при обращении с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке считает не установленным, процедура включения сведений в ЕФРСБ полностью соответствует действующему законодательству.

В судебное заседание представитель административного ответчика АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Минэкономразвития Чувашии не явился, извещен о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, директор ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзывы на административное исковое заявление, согласно которым, ФИО4 17 июня 2024 года обратилась в Межрайонное ФИО5 АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». ФИО4 подтвердила свое соответствие требованиям, описанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», проставив свою подпись в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, а также предоставив оригиналы документов: справку от 14 июня 2024 года, выданную судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП ФИО2 подтверждающую, что на дату ее выдачи, выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; справку от 13 июня 2024 года, выданную ведущим специалистом-экспертом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, подтверждающую, что на дату ее выдачи гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

ФИО4 уведомлена о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 223.5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства в ее собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения ее имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить ее обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», она обязана в течение пяти рабочих дней уведомить об этом многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Уведомлений об улучшении имущественного положения от ФИО4 в МФЦ не поступало, и в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке ФИО4 подтвердила, что на дату подачи заявления у нее отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание.

На дату подачи заявления ФИО4 о признании ее банкротом во внесудебном порядке, то есть по состоянию на 17 июня 2024 года, соблюдались одновременно условия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно, гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке заполнено ею самостоятельно, с указанием списка кредиторов и должников гражданина. 

Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрено внесение изменений в размещенное сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, а также в соответствии с параграфом 5 «Внесудебное банкротство гражданина» главы X данного закона, в рамках процедуры внесудебного банкротства гражданина на многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не возложены полномочия по проверке достоверности указанных в списке кредиторов сведений, то есть в задачи многофункционального центра не входит проверка действий и поведения гражданина на предмет наличия оснований для неосвобождения гражданина от обязательств и информации об освобождении/неосвобождении гражданина от долгов. Сведения в сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства № от ДД.ММ.ГГГГ указаны АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии в полном соответствии с заявлением ФИО4 о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и списком кредиторов и должников гражданина, представленные документы ФИО4 проверены, замечаний не отмечено, о чем свидетельствует проставление ее личной подписи, подтверждающей достоверность и полноту сведений, указанных ей как в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, так и в списке кредиторов и должников гражданина.

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1. 3,2 и (или) 3.3 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с приложением электронных образов указанных справок. На основании описанного проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве, обеспечивает размещение сведении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. 

Работник Межрайонного ФИО6 АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии 17 июня 2024 года принял комплект документов от ФИО4 по расписке в получении документов №, разместил проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и 18 июня 2024 года оператор ЕФРСБ обеспечил размещение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ, по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ завершилась процедура внесудебного банкротства гражданина с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве в отношении ФИО4 на основании статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Со стороны многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг прекращается процедура внесудебного банкротства в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; в случае со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина. В адрес АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии в шестимесячный период прохождения процедуры внесудебного банкротства сведений об улучшении имущественного положения ФИО4 и копия определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина, не поступало. Иных случаев прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в шестимесячный период прохождения процедуры внесудебного банкротства, не предусмотрено.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина, в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вправе обратиться: кредитор, не укатанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в любом из следующих случаев: указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем па признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации); наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной; наличие обоснованных предположений и (или) представление доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктами 2-4 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества и (или) дохода либо о совершении, должником или другими лицами за счет должника сделок, которые подлежат оспариванию и за счет которых могут быть погашены требования кредитора в существенном объеме с учетом расходов на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Просит в удовлетворении иска отказать, исключить АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии из числа соответчиков.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, причина неявки не известна. 

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск о признании банкротом во внесудебном порядке, факта злоупотребления правом, недействительной записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений – 17 июня 2024 года), гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем 4 пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия: гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим параграфом. Наряду с предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи условиями для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются соблюдение и (или) подтверждение соблюдения иных условий, в том числе предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункты 1.1 и 1.2 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 5.1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 и (или) 3.3 настоящей статьи, с приложением электронных образов указанных справок.

Согласно пункту 3.2 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи к такому заявлению прилагаются следующие справки, выданные не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением: 1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи. Указанная справка выдается гражданину Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением о выдаче указанной справки. Форма указанной справки и форма такого заявления утверждаются регулирующим органом по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации; 2) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из пункта 5.2. статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при наличии технической возможности оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня со дня включения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, обеспечивает направление с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запроса: в Федеральную службу судебных приставов, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении имеющихся у них сведений о том, что в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем 3 подпункта 2, абзацем 3 подпункта 3 или подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи; в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении сведений о том, что в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Минэкономразвития России от 04 августа 2020 года № 497, утверждена форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Согласно подпункту 3.5.3 пункта 3.5 заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, гражданин уведомляется о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 223.5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить его обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», он обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при одновременном соблюдении трех условий: гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 2 г. Алатырь Чувашской Республики выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 задолженности по кредитному договору № от 30 января 2014 года, за период с 25 июня 2015 года по 22 февраля 2022 года, заключенному между должником с КБ «Русский Славянский банк» ЗАО, в размере 181141 рубль 91 копейка, в том числе: 40989 рублей 64 копейки – сумма невозвращенного основного долга по состоянию на 25 июня 2015 года; 4562 рубля 19 копеек – сумма неоплаченных процентов по ставке 35 % годовых по состоянию на 25 июня 2015 года; 95590 рублей 08 копеек – сумма неоплаченных процентов по ставке 35 % годовых за период с 26 июня 2015 года по 22 февраля 2022 года; 40000 рублей – неустойка на сумму просроченного основного долга за период с 26 июня 2015 года по 22 февраля 2022 года. 22 июня 2022 года судебный приказ № 2-1520/2022 вступил в законную силу и направлен взыскателю ИП ФИО3 (материалы гражданского дела №).

Судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии 13 сентября 2022 года на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 2 г. Алатырь Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору, неустойки в размере 181141 рубля 91 копейки в отношении ФИО4, которое окончено 23 декабря 2024 года по пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона (материалы исполнительного производства № от 13 сентября 2022 года). 

Административный ответчик ФИО4 обратилась в Межрайонное ФИО5 АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии с заявлением от 17 июня 2024 года о признании её банкротом во внесудебном порядке. В обоснование своего заявления ФИО4 сослалась на подпункт 3 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (подпункт «в» подпункта 3.4.2 пункта 3.4 заявления), согласно которому основанием для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке является то, что она является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

При подаче заявления ФИО4 представлены список её кредиторов по денежным обязательствам: ПАО «Совкомбанк», сумма задолженности 155752 рубля 29 копеек; АО «Тинькофф Банк», сумма задолженности 66545 рублей 06 копеек; ООО «Феникс», сумма задолженности 171887 рублей 56 копеек; ИП ФИО3, сумма задолженности 183552 рубля 91 копейка, достоверность и полноту которых подтвердила своей подписью, выданная судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии 14 июня 2024 года справка, подтверждающая, что выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством РФ об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично, выданная Отделением Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике 13 июня 2024 года справка, подтверждающая получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 

Таким образом, у Межрайонного ФИО6 АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии отсутствовали препятствия к принятию заявления и основания не включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в связи с поданным ФИО4 17 июня 2024 года заявлением.

Сотрудником Межрайонного ФИО6 АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии 18 июня 2024 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено сообщение № о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

19 декабря 2024 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено сообщение № о завершении процедуры внесудебного банкротства ФИО4

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, административный истец указала, что при подаче заявления о признании банкротом во внесудебном порядке ФИО4 указана недостоверная информация об отсутствии имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, а также не соблюдено ни одно из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», тем самым злоупотребила своим правом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имеет в собственности 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, и жилой дом, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № и жилой дом, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Иного имущества, зарегистрированного за ФИО4, на которое может быть обращено взыскание, не имеется.

Согласно абзацам 1 и 2 части 1 статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» разъяснено, что исполнительский иммунитет в отношении единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, не обремененного ипотекой, действует и в ситуации банкротства должника (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, абзац второй части 1 статьи 446 ГПК РФ).

Согласно пунктам 1, 3 и 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Довод административного истца о том, что должник злоупотребляет правом, предоставленным Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обращаясь с заявлением о банкротстве во внесудебном порядке, отклоняется судом, как не подтвержденный документально. 

ФИО4 действовала добросовестно при подаче заявления о признании её банкротом во внесудебном порядке, предоставила достоверные сведения относительно своего имущества, за период процедуры внесудебного банкротства в её собственность недвижимое имущество не поступало. Общая задолженность перед кредиторами составляет 557737 рублей 82 копейки, в производстве Алатырского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии имелись исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке, что подтверждается банком исполнительных производств официального сайта ФФСП России. На момент обращения с заявлением получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Само по себе обращение должника с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, не свидетельствует о злоупотреблении должником предоставленными ему правами. Обращение с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке, при наличии ряда признаков, определенных в Федеральном законе от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является правом должника, предусмотренным законом. Факт реализации данного права не может свидетельствовать о злоупотреблении должником своими правами.

Изучив и оценив представленные сторонами документы, суд находит, что нарушений требований Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в действиях административных ответчиков АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Минэкономразвития Чувашии и ФИО4, не установлено. Принятое решение о размещении сообщения № от 18 июня 2024 года о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО4 вынесено при точном соблюдении норм закона, имеющие значение для решения факты, подтверждены исследованными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Злоупотребление правом в действиях ФИО4 отсутствовало. 

При таких обстоятельствах, поскольку не было приведено надлежащих, фактических и правовых обоснований действительного нарушения прав и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков, условий для признания их действий незаконными, как и основания для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя ФИО3, отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 к Автономному учреждению Чувашской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ФИО4 о признании незаконными обращения о признании банкротом во внесудебном порядке, факта злоупотребления правом, недействительной записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.П. Батракова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.