Дело №2-1-562/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск 10 ноября 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего Груздова С.В.,

с участием:

истца - ФИО1, ее представителя адвоката Терниевского А.Н., предоставившего удостоверение № и ордер № от 10 октября 2017 года,

ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козельском районе Калужской области по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Сахарчук К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козельском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Козельский районный суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что решением от 14 июня 2017 года в назначении пенсии ей было отказано, при этом не включены в льготный стаж следующие периоды работы: с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года в должности фельдшера на Козельском арендном предприятии «Стройдеталь», ТОО «Стройдеталь», организация ликвидирована, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено ранее действующим Постановлением от 17 декабря 1959 года № 1397 и Списком, Правилами от 06 сентября 1991 года № 464; с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года в должности медицинской сестры операционного блока стационара Козельского РТМО в календарном и льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев, так как наименование учреждения «РТМО» не предусмотрено Списком, Правилами от 06 сентября 1991 года № 464, структурное подразделение РТМО «стационар» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03 ноября 1999 года № 395; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 28 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, с 24 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 29 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, так как не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 года № 516. С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козельском районе Калужской области № от 14 июня 2017 года в части отказа ей во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года в должности фельдшера на Козельском арендном предприятии «Стройдеталь», ТОО «Стройдеталь»; с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года в должности медицинской сестры операционного блока стационара Козельского РТМО; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 28 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, с 24 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 29 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, засчитав указанные периоды работы в календарном порядке и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 17 апреля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козельском районе Калужской области № от 14 июня 2017 года в части отказа ей во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года в должности фельдшера в Козельском арендном предприятии «Стройдеталь», ТОО «Стройдеталь»; с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года в должности медицинской сестры операционного блока стационара Козельского РТМО; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 28 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, с 24 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 29 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, засчитав указанные периоды работы в календарном порядке и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 17 апреля 2017 года.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Терниевский А.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Козельском районе ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области от 14 июня 2017 года № в назначении ФИО1 досрочной пенсии отказано.

Указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не могут быть включены периоды: с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года в должности фельдшера на Козельском арендном предприятии «Стройдеталь», ТОО «Стройдеталь», организация ликвидирована, указанное наименование учреждения не предусмотрено ранее действующим Постановлением от 17 декабря 1959 года № 1397 и Списком, Правилами от 06 сентября 1991 года № 464; с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года в должности медицинской сестры операционного блока стационара Козельского РТМО в календарном и льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев, так как наименование учреждения «РТМО» не предусмотрено Списком, Правилами от 06 сентября 1991 года № 464, структурное подразделение РТМО «стационар» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03 ноября 1999 года № 395; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 28 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, с 24 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 29 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, так как не они предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 года № 516; отпуск без сохранения заработной платы: с 25 января 2010 года по 27 января 2010 года, с 11 августа 2015 года по 21 августа 2015 года, так как они не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 года № 516. 

В судебном заседании истец ФИО1, и ее представитель Терниевский А.Н. решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не оспаривали.

Также в данном решении указано, что по предоставленным документам специальный стаж истицы составляет 26 лет 4 месяца 7 дней.

Оценка пенсионных прав производится по нормам пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, а также по нормам действующего пенсионного законодательства.

До введения нового правового регулирования до 01 января 2002 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось статьями 81 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют фельдшеры при осуществлении работы в учреждениях здравоохранения, данными списками право на досрочное пенсионное обеспечение при работе по должности фельдшера в арендном предприятии, товариществе с ограниченной ответственностью не предусмотрено.

Действовавшими ранее Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, работающие в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, и фельдшеры, работающие в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях. Указанными Списком и Перечнем работа по должностям среднего медицинского персонала в арендном предприятии, товариществе с ограниченной ответственностью также не предусматривалась.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, для назначения указанной пенсии помимо выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения необходимо, чтобы данная деятельность осуществлялась в учреждении здравоохранения.

Из положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (часть 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 84-О, от 29 января 2015 года № 67-О-О, от 23 июня 2012 года № 906-О-О оспаривались подпункт 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в той мере, в какой указанными нормами не предусмотрено включение в стаж периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в качестве индивидуального предпринимателя, а также в товариществе с ограниченной ответственностью, то есть не в учреждениях здравоохранения.

Отказывая в принятии к рассмотрению указанных жалоб, Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года работала фельдшером в Козельском арендном предприятии «Стройдеталь», переименованном в Товарищество с ограниченной ответственностью «Завод-Стройдеталь».

Данных о том, что истец при работе в должности фельдшера на арендном предприятии «Стройдеталь», далее переименованном в товарищество с ограниченной ответственностью «Завод Стройдеталь» фактически входила в штатный состав центральной районной больницы, районной больницы, участковой больницы, амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта не имеется, напротив согласно сведениям ГБУЗ Калужской области «Центральная районная больница Козельского района» от 23 октября 2017 года в структуре ЛПУ должность фельдшера медицинского кабинета в Козельском арендном предприятии «Стройдеталь», ТОО «Стройдеталь» не предусмотрена.

При таких обстоятельствах и учитывая, что документально не было подтверждено, что с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года в арендном предприятии «Стройдеталь», переименованном в товарищество с ограниченной ответственностью «Завод Стройдеталь» создавался здравпункт, который являлся бы структурным подразделением, а право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения при работе в указанном предприятии, переименованном в товарищество с ограниченной ответственностью не было предусмотрено на момент возникновения спорных правоотношений, поскольку арендное предприятие, товарищество с ограниченной ответственностью не относится к учреждениям здравоохранения, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 с 23 сентября 1991 года по 31 мая 1995 года в должности фельдшера в арендном предприятии «Стройдеталь», переименованное в товарищество с ограниченной ответственностью «Завод Стройдеталь» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» № 86 от 22 мая 2017 года, ФИО1 с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года работала в должности медицинской сестры операционной операционного блока стационара РТМО; с 17 января 1996 года в должности медицинской сестры процедурной процедурного кабинета поликлиники в Сосенском территориальном медицинском объединении; с 06 июня 1997 года в должности старшей медицинской сестры поликлиники; с 21 августа 2012 года в должности старшей медицинской сестры дневного стационара поликлиники Сосенской городской больницы; с 24 июня 2013 года по настоящее время в должности главной медицинской сестры в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Козельского района».

Согласно вышеуказанной справке Козельская районная больница на основании решения Областного исполкома № 491 от 13 декабря 1990 года и приказа ДЗ и ЛО № 476 от 24 декабря 1990 года переименована в Козельское РТМО с 01 января 1991 года, после чего с 01 февраля 2001 года Козельское РТМО переименовано в МУЗ «Центральная районная больница Козельского района», с 16 мая 2006 года переименована в МУЗ ЦРБ МО МР «Козельский район», с 25 июля 2011 года в МБУЗ «ЦРБ Козельского района», а с 20 января 2012 года в ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района»; стационар, поликлиника являются лечебно-профилактическим структурным подразделением Козельского районного территориального медицинского объединения, Муниципального учреждения здравоохранения «Сосенская городская больница», Муниципального учреждения здравоохранения Сосенская городская больница муниципального образования «Муниципальный район «Козельский район», Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Сосенская городская больница муниципального образования «Муниципальный район» «Козельский район», при этом функции лечебного учреждения в связи с переименованиями не изменились.

Отказывая во включение истцу в специальный стаж периоды ее работы с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года в должности медицинской сестры операционного блока стационара Козельского районного территориального медицинского объединения, ответчик сослался, на то, что указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 года № 464.

В указанный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, которое признано утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности, а именно средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 38 от 14 мая 2001 года «О порядке включения в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях», установлено, что работа в должностях, предусмотренных, указанным выше Списком в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав и неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулирование, придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит части 1 статьи 1, частям 1, 2 статьи 19, части 1 статьи 39 и частям 2, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.

На что указывал в своих постановлениях и Конституционный Суд Российской Федерации и в частности в постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П.

Из которых вытекает, что природу и предназначение пенсий за выслугу лет медицинским работникам обусловливали особенности приобретения права на ее назначение; право на пенсию за выслугу лет, как следует из Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (и ранее действовавших нормативных правовых актов Союза ССР), возникало при наличии у работника выслуги лет (стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья); федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает такой вид трудовой пенсии, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Оставив без изменения требования относительно продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ограничился круг лиц, имеющих такое право.

В связи с чем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, с учетом правовой позиции, сформулированной им в постановлении от 24 мая 2001 года и подтвержденной в ряде других решений, придание обратной силы предписаниями подпункта 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые ухудшают положение граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья, означает по существу отмену для этих лиц права на назначение пенсии, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, право на включение периода работы в должности, приобретенное на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 38 от 14 мая 2001 года не может быть аннулировано последующим постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценки пенсионных прав одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, которой был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01 января 2002 года, согласно постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части не противоречащей указанным законам.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая) отнесены к среднему медицинскому персоналу

Учитывая, что в периоды с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года истец работала в операционном блоке стационара Козельского РТМО в должности медицинской сестры, отнесенных к среднему медицинскому персоналу, и принимая во внимание «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в специальный стаж ФИО3 

Согласно приказов № 29 от 03 апреля 2000 года, № 65-К от 25 марта 2005 года, № 62-к от 21 марта 2008 года, № 71-к от 26 марта 2010 года ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации (усовершенствования) соответственно с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 28 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, с 24 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 29 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании не оспаривается работа истца на полную ставку, полный рабочий день, а также уплата работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При вышеуказанных обстоятельствах вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 112 КЗоТ РФ и статей 187, 196 ТК РФ (действовавшие в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, средняя заработная плата, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которые также в силу специальных нормативных актов являются обязательным условием выполнение истцом работы.

В связи с чем, ссылка в решении ГУ УПФР в Козельском районе № от 14 июня 2017 года на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, является несостоятельной, учитывая при этом, что, указанными правилами не запрещено включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Вместе с тем, поскольку у ФИО1 на момент принятия судом решения отсутствует предусмотренный законом 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для досрочного назначения страховой пенсии по старости, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» спорных периодов работы истца, у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козельском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козельском районе Калужской области № от 14 июня 2017 года в части отказа ФИО1 во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с 01 июня 1995 года по 15 января 1996 года в должности медицинской сестры операционного блока стационара Козельского РТМО; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2000 года по 28 апреля 2000 года, с 28 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, с 24 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 29 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: