Дело № 2а-545/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

28 мая 2019 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В. 

при секретаре: Мамаевой Т.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что ФИО2, не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2015г. за автомобили ................ гос. номер № в сумме 980 руб. и ФИО1 гос. номер № в сумме 16 125 руб., в связи с чем ему выставлено требование об уплате задолженности на общую сумму 17105 руб. и пени 399 руб. 12 коп., которое административным ответчиком не исполнено. Автомобили зарегистрированы за ответчиком, в угоне не значатся. Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с настоящим административным иском и взыскать с ФИО2 задолженность по налогу 17 105 руб. и пени 326 руб. 99 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте (л.д.34). 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание по вторичному вызову не явился, судебное извещение направлено адресу его регистрации: ................ возвращено в связи с неполучением адресатом (л.д. 37-41, 44). Известить его по известному суду телефонному номеру не представилось возможным (л.д. 42, 43). Из закона следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Неполучение ответчиком судебного надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от своих процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ следует считать судебное извещение доставленным. 

Суд, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как указано в ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подп. 3 ст. 14 НК РФ является региональным налогом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Из положений ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 названного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Законом Московской области от 16 ноября 2002 г. N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" определены налоговые ставки на легковые автомобили.

Согласно налоговому уведомлению № 103209860 от 9.09.2016 ФИО2 начислен транспортный налог за 2015г. сроком уплаты до 1.12.2016 за автомобиль ................ гос. номер № в сумме 980 руб. и за автомобиль ФИО1 гос. номер № в сумме 16125 руб. (л.д.13).

Налоговое уведомление направлено административному ответчику 30.09.2016 (л.д.15).

10.02.2017 налоговым органом вынесено требование № 11652 об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до 2.05.2017, согласно которому за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 17 105 руб. и пени 399 руб. 12 коп. (л.д.16).

Указанное требование направлено налогоплательщику 17.02.2017 (л.д.17).

Согласно карточкам учета ТС регистрация автомобиля ФИО1 произведена за ФИО2 3.11.1994, автомобиля ................ 19.03.2011 (л.д.18, 29, 30, 31, 32).

Доказательств уплаты транспортного налога административный ответчик не представил.

8.09.2017 мировым судьей судебного участка № 295 Лобненского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 17 105 руб. и пени 399 руб. 12 коп., который отменен определением от 18.06.2018 (л.д.8).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ требование о взыскании налога и пени за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный иск подан в суд 28.03.2019, то есть по истечении более 9 месяцев со дня отмены судебного приказа. При этом, как следует из материалов дела № 2а-711/17 о выдаче судебного приказа, копия определения от 18.06.2018 направлена налоговому органу 21.06.2018.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административное исковое требование в течение шести месяцев с момента отмены последнего. Из заявления о восстановлении срока на обращение в суд следует, что он пропущен в связи с приостановкой функционирования программы «АИС-налог 3». Однако в представленных материалах не содержится доказательств, подтверждающих доводы о наличии уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления. Соответственно, требования удовлетворению не подлежат, так как заявлены по истечении шести месяцев со дня отмены судебного приказа. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, налоговый орган не освобождается от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО2 налога и пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года