РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года г. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Шарапова М.Н.,

при секретаре Горбуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее. 

ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении комнате общей площадью 17,5 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> совместно с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося в муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом ФИО2 городского округа отрадный ФИО2 

<

адрес>.

Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи у истца отсутствует.

Ранее в приватизации истец не участвовала. В собственности объекты недвижимости у истца отсутствуют.

Иск о выселении из жилого помещения (или: о прекращении права пользования жилым решением) к истцу не предъявлялся.

Истец обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 

<

адрес> площадью 17.5 кв. м. К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта на мое имя, договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ордера № на право занятия жилого помещения по вышеуказанному адресу.

До подачи настоящего иска ответчиком решение о передаче истцу в собственность жилого смещения принято не было.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в передаче жилого помещения истцу в собственность.

Истец считает, отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку он противоречит Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нарушает права и законные интересы истца.

ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на основании решения ФИО2 МП «ЖКХ» выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии, из которого следует, что ФИО6 работающему электромонтером ЭЭС предоставляется жилая площадь в общежитии на период его работы в МП «ЖКХ» по адресу: ФИО2 

<

адрес>, ком. 120, на семью из 3 человек: ФИО6, ФИО3, ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный ФИО2 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) №, согласно которому наймодатель передал ФИО3 и членам ее семьи во владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 18 кв. м, в том числе жилой площадью 17,8 кв. м, по адресу: ФИО2 

<

адрес>, ком. 120. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована постоянно по адресу: ФИО2 

<

адрес>, ком. 120, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной ООО «КСК 

<

адрес>».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что с августа 1997 года истец постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении.

Согласно справке «Центр технической инвентаризации» Кинель-Черкасский филиал за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории 

<

адрес> не использовали.

В материалах дела имеется нотариально заверенное согласие серии 

<

адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не возражает против приватизации комнаты в муниципальном общежитии, по адресу: ФИО2 

<

адрес>, ком. 120 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Настоящим согласием, он отказывается от включения его в договор передачи в собственность указанной комнаты. Правовые последствия ему были разъяснены и понятны.

Материалами дела подтверждается, что в октябре 2024 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанной комнаты. 

Однако, Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный отказал истцу в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенном по адресу: ФИО2 

<

адрес>, комн. 120, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 3.1 решения Думы городского округа Отрадный ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Отрадный ФИО2 

<

адрес>» жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и организациями по благоустройству городского округа Отрадный, службы или обучения, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории городского округа Отрадный ФИО2 

<

адрес>. В связи с чем приватизация специализированного жилого помещения не представляется возможным. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательством и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Положениями ст. 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона № 1541-1 от 04.07.1991 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

Из п. 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" следует, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Из этого следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа Отрадный ФИО2 

<

адрес> комната № в здании общежития по адресу: ФИО2 

<

адрес> соответствии с постановлением ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, передана в муниципальную собственность. Объект включен в муниципальную казну.

Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил ФИО3 в наем жилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенной по адресу: 

<

адрес>. комн. 120.

Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

Положениями ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения

В соответствии со ч. 2 ст. 105 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ФИО2 

<

адрес>120 постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - по договору социального найма.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было отнесено к категории специализированных жилых помещений постановлением ФИО2 г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и члены его семьи были вселены в общежитие в 1997 году, т.е. до отнесения его к специализированному жилищному фонду, то данное обстоятельство в соответствии с выше приведенными нормами права предполагает право последующей приватизации. 

При этом право пользования жилым помещением ФИО8 организацией, с которой он состоял в трудовых отношениях и предоставившей жилое помещение, не оспаривалось, требований о выселении, признании утратившим либо не приобретшим право пользования не предъявлялось. 

В судебном заседании установлено, что занимаемая комната является единственным жильем истца. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности по квартплате не имеет. ФИО1 правомерно была вселена в общежитие, ранее в приватизации жилья ФИО1 не участвовала, зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, утратившими право пользования данным жилым помещением в установленном законом порядке не признавались. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 

<

адрес>120 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 36 23 №, выдан ГУ МВД России по ФИО2 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: ФИО2 

<

адрес>, комн. 120.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Шарапов