Дело № 2а-2358/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «XXXX» к должностному лицу ведущему специалисту эксперту Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1, Государственной жилищной инспекции Приморского края о признании незаконным и отмене акта выездной внеплановой проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованием о признании незаконным и отмене акта выездной внеплановой проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

Обжалуемым актом выездной внеплановой проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ административному истцу, вменяется виновное неисполнение предписания ГЖИ Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об устранении нарушений обязательных требований по обслуживанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, в рамках договора управления от ДД.ММ.ГГ. Заявитель считает обжалуемый акт незаконным, поскольку, он лишен возможности исполнить требования предписания, связанные с проведением работ по устранению нарушений, выявленных при обслуживании им указанного дома, поскольку, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: XXXX от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) договор управления от ДД.ММ.ГГ с заявлению ООО «XXXX» расторгнут и собственниками принято решение об избрании другого способа управления МКД – путем создания товарищества собственников недвижимости, на основании которого согласно записи ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости «XXXX» (ТСН «XXXX») к которому перешли все права и обязанности по обслуживанию указанного дома. Данный акт нарушает права административного истца, поскольку, требует продолжения управления домом за рамками договора управления.

В судебное заседание административный истец, извещенный о слушании дела надлежащим образом не явился. 

Представитель административных ответчиков в судебном заседании не согласился с иском, считая обжалуемый акт законным, поскольку, истец обязан исполнить предписание, несмотря на то обстоятельство, что не является организацией обслуживающей указанный дом, и считает что исполнение предписания должно производиться и после прекращения договора управления домом. 

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Разделом 8 ЖК РФ законодательно регламентировано управление многоквартирными домами, статья 161 ЖК РФ устанавливает требования к управлению многоквартирным домом, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.В соответствии с частью 16 статьи 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Анализ названных правовых норм указывает на то, что управление многоквартирным домом, в настоящем случае, может осуществляется исключительно в рамках договора управления с управляющей организацией, либо, товариществом собственников жилья.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что обжалуемым актом выездной внеплановой проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ административному истцу, вменяется виновное неисполнение предписания ГЖИ Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об устранении нарушений обязательных требований по обслуживанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, в рамках договора управления от ДД.ММ.ГГ. 

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: XXXX от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) договор управления от ДД.ММ.ГГ с заявлению ООО «XXXX» расторгнут и собственниками принято решение об избрании другого способа управления МКД – путем создания товарищества собственников недвижимости, на основании которого согласно записи ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости «XXXX» (ТСН «XXXX») к которому перешли все права и обязанности по обслуживанию указанного дома.

Учитывая, вышеназванные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает что, вывод должностного лица о виновном неисполнение истцом предписания ГЖИ Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ об устранении нарушений обязательных требований по обслуживанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, изложенный в акте выездной внеплановой проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ не основан на требованиях закона, поскольку, в связи с расторжением ДД.ММ.ГГ договора управления от ДД.ММ.ГГ с ООО «XXXX» и принятием собственниками решения об избрании другого способа управления МКД – путем создания ТСН «XXXX», права и обязанности по обслуживанию указанного дома перешли к ТСН «XXXX».

Также, суд обращает внимание на то, что в случае наличия спора по вопросам обслуживания указанного дома в период действия договора управления с ООО «XXXX» он подлежит рассмотрению в исковом порядке. 

Учитывая, изложенное, обжалуемый акт является незаконным и нарушающим права административного истца, поскольку, требует продолжения управления домом за рамками договора управления, что является основанием для удовлетворения административного иска. 

Требование об отмене обжалуемого акта не может быть предъявлено, поскольку, не предусмотрено статьями 220, 227 КАС РФ, а признание его незаконным лишает его юридической силы и обязательности исполнения. 

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «XXXX» - удовлетворить.

Признать акт выездной внеплановой проверки XXXX от ДД.ММ.ГГ, вынесенный должностным лицом - ведущим специалистом экспертом Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1 - незаконным. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 31.05. 2018 года.