Дело № 2а-2694/202449RS0001-01-2024-004638-70 

25 июля 2024 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Калининой В.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 угли (в режиме видеоконференц-связи), прокурора Тимофеевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области к Мамадиеву Мухаммадсултону Маматкарим угли об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным выше административным иском к Мамадиеву Мухаммадсултону Маматкарим угли. 

В обоснование заявленных требований указало, что административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда от 8 августа 2019 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 16 марта 2020 г.) по части 3 статьи 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых располагаются учреждения, занимающиеся воспитанием, обучением и оздоровлением детей на срок 10 лет. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 8 ноября 2018 г. по 7 октября 2019 г. Приговор вступил в законную силу 8 октября 2019 г. 

Наказание по приговору ФИО2 угли отбывает с 22 апреля 2021 г. по 7 ноября 2024 г. С 24 октября 2019 г. содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области

В период нахождения в СИЗО ФИО2 угли соблюдал установленный порядок отбывания наказания, нарушений не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в ИК-4 встал на путь нарушений режимных требований, за что к нему неоднократно применялись меры взыскания.

Наказание отбывает в обычных условиях содержания; 22 ноября 2019 г. поставлен на профилактический учет как лицо, склонное с посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. На меры воспитательного характера реагирует слабо, положительные выводы из проведённых с ним бесед не делает, с представителями администрации учреждения старается вести себя корректно, конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать. 

Отбывая наказание, прошёл обучение в ПУ-336 при учреждении по направлению подготовки (специальности) рабочий профессиональный ручной уборки; обязанности в работах по статье 106 УИК РФ выполняет; с 15 декабря 2023 г. привлечён к труду на должность уборщик служебных помещений 1 квалификационного разряда ЕТКС обслуживающего персонала (ХО), где работает по настоящее время. 

Вину по приговору суда не признал, в содеянном не раскаялся, о своих планах после освобождения и о наличии социально полезных связах не распространяется. 

Осуждённый ФИО2 угли характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания. После освобождения намерен проживать в г. Андижан Республики Узбекистан.

В отношении ФИО2 у. вынесено распоряжение ФСИН России от 28 апреля 2021 г. № 3334-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а также решение УФСИН России по Магаданской области от 10 марта 2021 г. № 49/ТО-13-нв о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. 

Ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить в отношении ФИО2 угли административный надзор сроком на 10 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительство, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях. 

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик возражал против установления ему административного надзора, указав на чрезмерно длительный срок, выразил намерение уехать в Узбекистан после отбытия наказания.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Административный надзор в силу пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанных лиц административный надзор, согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 8 августа 2019 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 16 марта 2020 г.) ФИО2 угли осужден по части 3 статьи 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых располагаются учреждения, занимающиеся воспитанием, обучением и оздоровлением детей на срок 10 лет. 

Данным приговором в срок его наказания зачтено время содержания под стражей с 8 ноября 2018 г. по 7 октября 2019 г. 

Приговор вступил в законную силу 8 октября 2019 г. 

С 24 октября 2019 г. ФИО2 угли содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает 7 ноября 2024 г.

Таким образом, ФИО2 угли относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из приговора суда следует, что ФИО2 у. является гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации места регистрации и места жительства не имеет, проживал в г. Магадане без регистрации, но имеет регистрацию и постоянное место жительства в Республике Узбекистан.

Решением УФСИН России по Магаданской области от 10 марта 2021 г. ФИО3 угли неразрешён въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Этим же решением установлено, что после отбытия наказания ФИО2 угли надлежит выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением ФСИН России от 28 апреля 2021 г. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 угли в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

Таким образом, законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 угли на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется, в связи с чем к нему не может быть применён административный надзор.

Доказательств обратного либо наличия принятого в отношении ФИО2 угли решения о реадмиссии представитель административного истца в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

отказать ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в удовлетворении административных исковых требований к Мамадиеву Мухаммадсултону Маматкарим угли об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить срок изготовления мотивированного решения 25 июля 2024 г. 

Судья И.В. Нецветаева