РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Узловая Тульской области

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Бороздиной В.А.,

при помощнике судьи Киселеве С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1335/2025 (71RS0021-01-2025-002045-47) по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на земельный участок и садовый дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № и садовый дом по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону.

В обоснование иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее (истца) супруг ФИО1, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем садового дома по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок в садоводческом товариществе был предоставлен ФИО1 как члену товарищества, в собственность, поскольку он полностью выплатил паевой взнос, задолженности по земельному налогу не имел. В 1986 году на указанном земельном участке был построен садовый дом, площадью 35 кв.м. Однако право на строение зарегистрировано не было.

Являясь единственным наследником ФИО1 по закону, в установленный законом срок истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, нотариусом ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру. В отношении спорного земельного участка и садового дома свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, и расположенный на нем садовый дом, по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Юрищев Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Исполком Тульского областного Совета народных депутатов разрешил Подмосковному управлению «Мосбассэнергоуголь» начать работы по определению места расположения и выбору земельного участка под коллективный сад, о чем сообщил письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31).

Подмосковное управление «Мосбассэнергоуголь» с целью согласования отвода земельного участка под коллективные сады рабочих, ИТР и служащих обратилось с соответствующим заявлением в Узловский райисполком письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д-32).

Согласно решению Исполкома Узловского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ решено просить Тулоблисполком разрешить изъять в установленном порядке из земель хозяйств 

<

адрес> земельный участок площадью 4,8 га, в том числе из земель колхоза «1-Мая» - 2,08 га, из земель совхоза «Донской» - 2,72 га, и предоставить его в постоянное пользование Подмосковному монтажно-наладочному управлению «Мосбасссэнергоуголь» для организации коллективного садоводства (л.д.33-34).

Выбор земельного участка под организацию коллективного садоводства для рабочих и служащих Подмосковного монтажно-наладочного управления Мосбассэнергоуголь» произведен на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в состав земель садоводства вошли частично земли колхоза «1-е Мая» и частично земли совхоза «Донской» (л.д.35-36).

Землеустроительную подготовку дела на отвод земель для коллективного садоводства в соответствии с договором на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, провел Тульский филиал института «Центргипрозем».

Согласно решению Исполкома Тульского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № приняты предложения райисполкомов об изъятии в установленном порядке земельных участков общей площадью 131,25 га от колхозов, совхозов, лесхозов, других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям для сельскохозяйственного использования, коллективного садоводства, различного строительства. Из приложения к указанному решению, следует, что из земель которых изымаются земельные участки, и предприятий и организаций, которым отводятся эти участки» усматривается, что из земель колхоза «1 Мая» Подмосковному монтажно-наладочному управлению «Мосбассэнергоуголь» для коллективного садоводства предоставлен малопродуктивный участок пастбищ, расположенный в балке юго-западнее 

<

адрес>, общей площадью 4,8 га (л.д.-38-39).

Во исполнение вышеуказанных решений, был произведен отвод земельного участка Подмосковному монтажно-наладочному управлению «Мосбассэнергоуголь», на котором организовано садоводческое товарищество «Садовод».

Устав садоводческого товарищества был разработан на общем собрании его членов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии данного Устава товарищество расположено по адресу: 

<

адрес> и состоит из 65 участков размером 600 кв.м. каждый. В силу п. 14 Устава правление товарищества выдает каждому члену товарищества в течение месяца со дня приема членскую книжку, в которую вносятся данные о выделенном ему садовом участке, вступительном, членских, целевых взносах и другие необходимые сведения, ознакомляет с Уставом товарищества. Согласно разделу VI делами товарищества управляет общее собрание его членов, а в период между собраниями – правление товарищества. Правление избирается из членов товарищества сроком на 2 года в количестве не менее 5 членов. Из своего состава правление избирает председателя, его заместителя и казначея. Однако отметки о регистрации данного устава на представленном истцом документе не имеется.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была выдана членская книжка садовода №, из которой усматривается, что он принят в члены садоводческого товарищества «Садовод», ему выделен садовый участок № площадью 600 кв.м. В членской книжке содержится отметки об уплате целевых взносов. В членской книжке имеются отметки об уплате целевых взносов за период с 1989 по 1996 годы (л.д. 26-30).

Согласно копии списка членов СТ «Садовод», ФИО1, являлся членом товарищества и являлся его председателем. Список членов товарищества им подписан (от имени председателя) (л.д.45-47).

Таким образом, вышеуказанными документами, подтверждаются факты членства ФИО1 в садоводческом товариществе, предоставления ему земельного участка, выплаты им пая за земельный участок в товариществе, отсутствия задолженности по оплате членский взносов.

Спорный земельный участок площадью 600 кв.м был образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», сформирован в пределах границ садоводческого товарищества «Садовод».

Согласно заключению кадастрового инженера площадь спорного земельного участка составила 600 кв.м., участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым инженером установлены координаты земельного участка и определены характерные точки границ образуемого земельного участка 

<

данные изъяты>

Таким образом, земельный участок выделен в установленном порядке ФИО1, как члену садоводческого товарищества, который использовался им на законных основаниях по назначению для ведения садоводства, сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется. Требований об изъятии земельного участка не предъявлялось. Право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН зарегистрировано за ФИО1 (л. д.-58). 

В 1986 году на указанном земельном участке ФИО1 был а возведена дача (дачное строение площадью 35,0 кв.м), что подтверждается техническим паспортом строения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности наследодателя на дачу не зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы статьей 28 ФЗ от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона, на который в обоснование своих требований ссылалась истец, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учредительным документом садоводческого или огороднического товарищества является устав. Устав садоводческого или огороднического товарищества подлежит регистрации в ИФНС России по месту нахождения товарищества при создании (реорганизации) юридического лица или принятии устава в новой редакции.

Хотя в ЕГРЮЛ сведения об организации, имеющей наименование садоводческое товарищество «Садовод», находящейся по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, вместе с тем у суда не имеется оснований не доверять сведениям, имеющимся в членской книжке садовода садоводческого товарищества «Садовод», а также, в данных кадастрового учета.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, учитывая, что земельный участок площадью 4,8 га в установленном законом порядке был изъят из земель хозяйств Узловского района и предоставлен Новомосковскому производственному объединению Новомосковского монтажно-наладочного управления «Мосбассэнергоуголь» для организации садоводческого товарищества, что спорный земельный участок площадью 600 кв.м был образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и сформирован в пределах границ садоводческого товарищества «Садовод», что спорный земельный участок выделен в установленном порядке ФИО1, как члену садоводческого товарищества, и использовался им на законных основаниях по назначению для ведения садоводства, принимая во внимание, что сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №, в материалах дела не имеется, судом такие сведения не добыты, и что требований об изъятии земельного участка к ФИО1 не предъявлялось, а также то, что чье-либо право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, суд приходит к выводу о принадлежности вышеуказанного земельного участка ФИО1 с 1989 года. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, по день смерти проживал по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено копией свидетельства о смерти и справкой паспортиста ООО «Жилищный трест» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В случае смерти гражданина, по основаниям ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Сведений о наличии завещания ФИО2 суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства в силу требований ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

В силу положений ч.2,4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно копии наследственного дела №, супруга умершего ФИО1 – ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру. Сын умершего – Юрищев Р.А. -подал нотариусу заявление об отказе от наследственных прав. Сведений о принятии наследства сыном умершего Юрищевым Р.А. наследственное дело не содержит.. Родственные отношения подтверждены копиями свидетельств о рождении и заключении брака.

Таким образом, суд приходит к выводу о переходе прав на спорный земельный участок и садовой дом к ФИО2 на основании ст.ст.218,1152 ГК РФ в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> (паспорт: серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Узловским РОВД Тульской области, код подразделения 712-026) право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, и расположенный на нем садовый дом, по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.11.2025.

Председательствующий В.А. Бороздина