№ 21-164/2025

УИД 38RS0031-01-2024-011526-13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 19 марта 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И. с участием защитника Дулова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дулова В.И. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 декабря 2024 г. о возвращении жалобы Дулова В.И. на постановление инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26 сентября 2024 г. № 10677481240350728604 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26 сентября 2024 г. № 10677481240350728604 ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 декабря 2024 г. жалоба защитника Дулова В.И. на постановление должностного лица от 26 сентября 2024 г. оставлена без рассмотрения и возращена заявителю.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Дулов В.И. просит отменить определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 декабря 2024 г., ссылаясь на несоответствие его требованиям законодательства.

Законный представитель ООО «Лидер»», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанного лица в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области, выслушав защитника Дулова В.И., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Порядок подачи жалоб на постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений, определений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 - 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Возвращая жалобу защитника юридического лица, привлечённого к административной ответственности, судья Иркутского районного суда Иркутской области указал, что жалоба на постановления должностного лица подана и подписана защитником Дуловым В.И., действующим на основании доверенности от 26 июля 2024 г. № 03-2024, в которой право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении специально не оговорено. 

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Из материалов дела усматривается, что жалоба в Иркутский районный суд Иркутской области на постановление должностного лица подана и подписана защитником Дуловым В.И.

Из приложенной к жалобе доверенности усматривается, что ООО «Лидер» в лице управляющего ФИО1 уполномочивает Дулова В.И. представлять интересы общества в судах общей юрисдикции всех инстанциях на всех стадиях судебного процесса, со всеми правами, которые предоставлены лицу, привлечённому к административной ответственности, его представителю, в том числе, подписывать и подавать апелляционные жалобы, знакомиться с материалами дела, представлять доказательства. 

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении вправе пользоваться юридической помощью защитника. 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения этого дела (часть 4 статьи 25.5) и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом (часть 5 статьи 25.5).

Из данных взаимосвязанных положений следует, что защитник, действуя в рамках дела об административном правонарушении по поручению лица, в отношении которого ведётся производство по делу, обладает широким кругом полномочий, в том числе и на подачу жалобы от имени юридического лица, привлечённого к административной ответственности. 

Таким образом, жалоба защитника ООО «Лидер» Дулова В.И. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26 сентября 2024 г. возвращена судьёй Иркутского районного суда Иркутской области с нарушением норм процессуального закона, поскольку изложенные в доверенности полномочия позволяли прийти к выводу о праве защитника на обжалование постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах и с учётом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер», подлежит отмене, а дело – возвращению на рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Дулова В.И. удовлетворить.

Определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер» возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов