№ 2-1508/2017

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года Кировский районный суд г.Томска в составе: 

председательствующего Травковой Е.Ю.,

при секретаре Барановой Н.Ф.,

с участием истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Марарь И.В.,

рассмотрев в открытом заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.В.Е., о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.В.Е., о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Томск, /________/, /________/. Ответчик ФИО2 являлась супругой ее сына, а Н.В.Е. является их совместным ребенком. Указанные лица были вселены истцом в спорное жилое помещение на безвозмездной основе и зарегистрированы по месту проживания. В настоящее время истец, ее сын совместно с ответчиками в спорном жилом помещении не проживают, совместное хозяйство сторонами не ведется, оплата коммунальных услуг ответчиками не производится. Какие-либо договорные отношения между сторонами относительно указанного жилого помещения отсутствуют. Указывает, что пользование ответчиками указанным жилым помещением препятствует реализации законных прав собственников по распоряжению недвижимым имуществом. Просит признать ответчиков ФИО2, несовершеннолетнюю Н.В.Е., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Томск, /________/ /________/.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по доводам, указанным в нем, дополнительно пояснила, что вселяла ответчиков как родственников, однако совместно с ними никогда не проживала, совместного хозяйства не вела. Членами ее семьи в настоящее время они не являются, все родственные отношения прекращены, более года назад ответчики переехали и проживают по адресу: /________/. С 15.06.2016 личные вещи ответчиков вывезены ими из квартиры по указанному адресу. В связи с /________/ Н.1 – /________/ имеется необходимость в продаже указанной квартиры, где на сегодняшний день регистрацию по месту жительства имеют только ответчики. Попытки для снятия с регистрационного учета ответчиков предпринимались, однако остались безрезультатными.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.В.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах уважительности неявки суд не известила, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляла.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, определив на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.В.Е., суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). 

Для удовлетворения данного требования необходимо доказать наличие у истца вещных прав на занимаемое нежилое помещение; совершение ответчиками действий, препятствующих свободному осуществлению истцом прав владения и пользования нежилым помещением; наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании истцом имуществом, не соединенные с лишением владения.

В судебном заседании установлено, следует из представленных материалов, что ФИО1 является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 29,2 кв.м., расположенной по адресу: /________/, г.Томск, д/________/, /________/. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от /________/ (л.д.8).

Из пояснений истца, справки о составе зарегистрированных, выданной ООО «/________/» от 17.07.2017, следует, что по адресу: /________/, г.Томск, д. /________/ 21.10.2013 зарегистрирована ФИО2, /________/ г.р., с /________/ - Н.В.Е. (л.д.11).

Согласно свидетельству 1046 о регистрации по месту пребывания Н.1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: /________/ /________/, /________/ 12.07.2017 по 11.07.2020.

ФИО1 является матерью Н.1, согласно свидетельству о рождении II-OM /________/, и бабушкой Н.В.Е., согласно свидетельству о рождении I-OM /________/ от /________/ (л.д.10).

ФИО2 являлась супругой Н.1, /________/ г.р., брак между которыми прекращен /________/, что следует из свидетельства о расторжении брака (л.д. 9). 

Судом установлено, что до июня 2016 года ФИО2 проживала вместе с сыном истца Н2 и их совместным ребенком - Н.В.Е. по адресу: /________/, г. Томск, /________/ /________/, ответчики были вселены в указанную квартиру как родственники, а также зарегистрированы по месту проживания. В июне 2016 года ФИО2 и ее несовершеннолетний ребенок Н.В.Е. добровольно переехали по постоянное место жительства по адресу: /________/, где несовершеннолетний ответчик с матерью поживает по настоящее время. В спорном жилом помещении ответчики не проживают, отсутствуют какие-либо личные вещи, принадлежащие ответчикам, попыток ко вселению в спорное жилое помещение с момента выезда в иную квартиру никто не предпринимал, препятствий к проживанию ответчиков по адресу: /________/, г. Томск, /________/ ни истец, ни иные лица не чинили.

Установленное следует из пояснений истца и доказательств по делу в из совокупности, не оспорено стороной ответчика и не опровергнуто в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. показал, что ответчики уже более года не проживают в квартире по указанному адресу. Внучка истца и ее мать ранее проживали с Н.1 в квартире истца, но выехали оттуда и в течение 2017 года там не появлялись, оплата коммунальных услуг за квартиру ФИО2 не производилась. Ребенок был поставлен на очередь в дошкольное образовательное учреждение, но, по словам его супруги (сотрудника детского сада), в указанном учреждении при наличии такой возможности так и не появился.

Из квитанций по оплате ЖКУ, представленных истцом, усматривается, что оплата за ЖКУ за квартиру по адресу: /________/, г. Томск, /________/, /________/ производит ФИО1, ФИО2 и Н.В.Е. (в том числе посредством своего законного представителя) участия в такой оплате не принимают.

Согласно ч. 1,2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика ФИО2 права пользования спорным жилым помещением при последующем ее добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для сохранения за ней права пользования жилым помещением бессрочно.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО2 из спорной квартиры, чинении ей и ее ребенку препятствий в проживании в жилом помещении в материалах дела не имеется. Также ответчиком ФИО2 не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о попытках вселиться в спорное жилое помещение.

Таким образом, обстоятельства дела указывают на то, что ФИО2 добровольно покинула спорное жилое помещение, длительное время в нем не проживает, расходы по содержанию жилого помещения не несет. Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ФИО2 от права пользования спорным жилым помещением. Об этом свидетельствует и неисполнения ей обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Непроживание ФИО2 в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени (с 2016 года) не является временным. При этом отсутствуют убедительные и достоверные доказательства вынужденности выезда ФИО2 из спорной квартиры, лишении возможности пользоваться жилым помещением, а также чинения ей со стороны ФИО1 препятствий в пользовании жилым помещением. Стороны не ведут совместного хозяйства, не имеют единого бюджета, не проявляют заботу друг о друге. Истец не считает ФИО2 членом своей семьи.

Таким образом добровольный выезд ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиком в одностороннем порядке от права пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Право на жилое помещение несовершеннолетних является производным от права на это жилое помещение их родителей.

Суд полагает необходимым также прекратить право пользования указанным жилым помещением за несовершеннолетней дочерью ФИО2 – Н.В.Е., поскольку право несовершеннолетних производно от прав родителей, при этом регистрация ребенка в данном случае носила формальный характер, в спорном жилом помещении она не проживает, а квартира по адресу: г.Томск, д/________/ /________/ не является местом жительства ее родителей. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспорены сторонами.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства. 

Действия ответчиков находятся в противоречии с названным нормативным актом, поскольку они значатся зарегистрированными в том месте, где не проживают, и не исполняют обязанности о регистрации по месту пребывания или по другому месту жительства.

В соответствии с п.31 Правил регистрации..., а также с п. 6.15 Инструкции о применении указанных Правил, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия его с регистрационного учета по прежнему месту жительства. В связи с чем, снятие с регистрационного учета является правовым последствием признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Регистрация по адресу, хотя и является административной мерой, тем не менее, создает препятствия в реализации правомочий собственника, предусмотренных ст.209 ГК РФ по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО2 и Н.В.Е. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, г.Томск, /________/ /________/ не имеется.

Решение суда о признании ФИО2, Н.В.Е. утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Н.В.Е., о признании утратившими права пользования, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, /________/ г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, г.Томск, /________/ /________/.

Признать Н.В.Е., /________/ г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, г.Томск, /________/, /________/.

Настоящее решение суда является основанием для регистрирующего органа для снятия ФИО2, /________/ г.р., и Н.В.Е., /________/ г.р., с регистрационного учета по адресу: /________/, г.Томск, д/________/ /________/.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Травкова