дело № 2а-675/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 мая 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Чистякова О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании распространяемой в сети «Интернет» информации - запрещённой в Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-странице https://www.dyplet.com/sovetyoxotniku/silki-na-zajca.html.

В обоснование исковых требований указав, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране животного мира, произведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети со свободным доступом неограниченного круга лиц на интернет-странице с URL-адресом:https://www.dyplet.com/sovetyoxotniku/silki-na-zajca.html, содержащим информацию о способах изготовления и использования запрещенных на всей территории Российской Федерации орудий охоты.

Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу копирование и распространение данной информации отсутствует. Учитывая, что представленная информация на вышеуказанной интернет-странице может повлечь причинение ущерба окружающей среде, безопасности государства, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

В судебном заседании заместитель Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Костенко Н.В. исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён своевременно и в установленном законом порядке, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокурором проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://www.dyplet.com/sovetyoxotniku/silki-na-zajca.html, размещены сведения о способах изготовления своими руками и использования запрещенных на всей территории Российской Федерации орудий охоты (ловушек и силков).

Установлено также, что вход на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомится с содержанием указанных страниц может любой пользователь, на указанных страницах Интернет-сайтов имеется информация о способах изготовления и использования запрещенных на всей территории Российской Федерации орудий охоты. В силу положений ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под окружающей средой следует понимать совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Природную среду данный Закон определяет аналогично - как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Согласно ст. 3 указанного Закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Часть 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации» к охотничьим ресурсам относит объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

В силу ст. 22,23 Федерального закона от 24 июня 2009 года № 209-Фз установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных. 

Частью 1 статьи 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, если это деяние совершено, в том числе, с применением с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена статьей 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет странице по адресу: https://www.dyplet.com/sovetyoxotniku/silki-na-zajca.html размещена информация о способах изготовления и использования запрещенных на всей территории Российской Федерации орудий охоты. Информация носит противоправный характер, поскольку оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира, а также влечет к его дальнейшему снижению популяции и может привести к их полному исчезновению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и 

административная ответственность.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования ловушек и силков для добычи объектов животного мира, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что изготовление и использование ловушек и силков для добычи объектов животного мира может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению и использованию охоты, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по информированию населения о создании ловушек и силков, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании распространяемой в сети «Интернет» информации - запрещённой в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-странице https://www.dyplet.com/sovetyoxotniku/silki-na-zajca.html.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Чистяков О.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чистяков О.А.