УИД: 61RS0019-01-2025-002503-96

Дело № 2-2083/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соколовой В.О., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ №, третье лицо Управление образования Администрации г. Новочеркасска об обязании выделить денежные средства и устранении нарушений законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних,

установил:

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних. С учетом проведенной проверки и установления нарушений, прокурор просит суд с учетом уточненного иска обязать МБОУ СОШ № в течение 9 месяцев обеспечить учебный кабинет военной подготовки нормативно-правовыми актами и учебным инвентарем в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010, федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - 27 шт., общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации – 20 шт., учебное пособие по основам медицинских знаний – 26 шт., набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите – 1 шт., набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона – 1 шт., средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз – 10 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт., компас – 14 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы – 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста – 2 шт., флаг Красного Креста – 1 шт.

В судебном заседании, ст. помощник прокурора Корсунова Ю.В. просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБОУ СОШ № и Управления образования Загуменная О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, однако в случае удовлетворения иска, просила предоставить 12 месяцев для добровольного исполнения требований прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования, обеспечении права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании). 

Согласно статье 12 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. 

Как следует из п. 2 п.п. «а», «б», «в» Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в государственных или муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, военно-патриотическое воспитание. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469) получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах. 

Согласно п. 11 «Инструкции об организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2010 № 16866) (далее – Инструкция) руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально - техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. 

Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № к указанной Инструкции. 

Однако, как показала проверка в МБОУ СОШ №, требования законодательства об обязательной подготовке к военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования соблюдаются ненадлежащим образом. 

Изложенное выразилось в том, что материально-техническое оснащение предметного Кабинета для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки граждан по основам военной службы, не соответствует требованиям, предъявляемым к его оснащению действующим законодательством. 

В нарушение требований законодательства предметный кабинет недостаточно оборудован следующим материально – техническим имуществом:

- Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» - 1 (необходимо 28) – п. 2 Инструкции; 

- общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации - 8 (необходимо 28) – п. 3 Инструкции; 

- учебное пособие по основам медицинских знаний - 2 (необходимо 28) – п. 6 Инструкции;

- набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите - 0 (необходимо 1) – п. 7 Инструкции;

- набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона - 0 (необходимо 1) – п. 10 Инструкции;

- средствами индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз - 10 необходимо 28 шт.) – п. 11 Инструкции; 

- макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 0 (необходимо 1 шт.) – п. 14 Инструкции;

- макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 0 (необходимо 1 шт.) – п. 15 Инструкции;

- компас - 14 (необходимо 28 шт.) – п. 16 Инструкции;

- электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) – 0 (необходимо 1 шт.) – п. 18 Инструкции;

- санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста – 0 (необходимо 2 шт.), флаг Красного Креста - 0 (необходимо 1 шт.) – п. 26 Инструкции;

Прокуратурой города 24.03.2025 директору МБОУ СОШ № внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о необходимости совершенствования учебно-материальной базы предметного кабинета по основам военной службы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, пополнении материально-технической базы рекомендуемым перечнем нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-методических пособий, макетов, приборов для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Нарушения стали возможны в результате недобросовестного отношения к выполнению своих обязанностей должностными лицами МБОУ СОШ №, ответственных за соблюдение требований действующего законодательства, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства. 

Данные нарушения препятствуют получению начальных знаний в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, а также военно-патриотическому воспитанию.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления, возложенной на них обязанности по соблюдению требований федерального законодательства в обозначенной сфере. В связи с чем, суд полагает, что требования настоящего искового заявления подлежат удовлетворению. Также суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика о предоставлении 12 месяцев для добровольного исполнения требований прокурора, с целью соблюдения баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № № в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить учебный кабинет военной подготовки нормативно-правовыми актами и учебным инвентарем в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010, федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - 27 шт., общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации – 20 шт., учебное пособие по основам медицинских знаний – 26 шт., набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите – 1 шт., набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона – 1 шт., средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз – 10 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт., компас – 14 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы – 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста – 2 шт., флаг Красного Креста – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 25 июня 2025 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области