Дело № 2-2437/2025

50RS0

<

№ обезличен>-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. г.о. Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что 

<

дата> ФИО3 обратился в Филиал № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением пенсионного органа от 

<

дата> в удовлетворении заявления ФИО3 отказано по причине отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности водителя автомобиля МАЗ-5549 автобазы № 3 Мосметростроя.

Просит включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы на автобазе СМУ № 3 Мосметростроя в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе (строительство шахт метрополитена, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений), в течение полного рабочего дня и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 

<

дата>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что занимался транспортировкой горной массы на тот момент на большегрузном самосвале МАЗ-5549. Условия труда были тяжелые, что отразилось на здоровье истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, по мотивам которых просил в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 

<

дата> № 400-ФЗ), вступившим в силу 

<

дата>.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 

<

дата> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 

<

дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 

<

дата>), действующим с 

<

дата>;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 

<

дата> № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 

<

дата>), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 

<

дата>.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 

<

дата> № 173-ФЗ). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 

<

дата> № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 

<

дата> № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из материалов дела следует, что согласно записям из трудовой книжки истца, 

<

дата> ФИО3 был принят на работу в Автобазу № 3 Мосметростроя на должность водителя 3-го класса автомобиля марки МАЗ-54549 (приказ № 73-к от 

<

дата>), 

<

дата> уволен по собственной инициативе.

Согласно справке АО «Мосметрострой» (копия пенсионного дела), Московский метрострой организован 13.10.1931 постановлением ФИО2 народных Комиссаров РСФСР от 13.10.1931 № 1034 «Об утверждении Положения о государственном строительстве Московского метрополитена (МЕТРОСТРОЙ)». В 1991 году Московский метрострой переведен на арендный подряд и переименован в Арендное предприятие «Московский метрострой» (АП «Метрострой»), приказ от 

<

дата> № 40. 

<

дата> АП «Московский метрострой» преобразовано в Государственное акционерное общество открытого типа «Московский метрострой», приказ от 

<

дата> № 92, которое в 1997 г. переименовано в Государственное открытое акционерное общество «Московский метрострой», приказ от 

<

дата> № 165. 

<

дата> ГАО «Мосметрострой» переименовано в ОАО «Мосметрострой», приказ от 

<

дата> № 120. 

<

дата> ОАО «Мосметрострой» переименовано в АО «Мосметрострой», приказ от 

<

дата> № 116а.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2, утвержденного постановлением ФИО1 от 

<

дата> № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Согласно разъяснению Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от 

<

дата> № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением ФИО2 от 

<

дата> № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Таким образом, правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются водители, занятые в технологическим процессе транспортирования горной массы, породы, отходов обогащения с шахт и обогатительных фабрик.

Согласно сведениям АО Мосметрострой (Объединенный архив), организация ЗАО «Автобаза № 3 Мосметростроя» ликвидирована 

<

дата>, документы по личному составу переданы на хранение в объединенный архив АО «Мосметростроя». В личной карточке, в приказах о приеме/переводе/увольнении ФИО3 нет записи о том, что ФИО3 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Других документов, подтверждающих или опровергающих этот факт, в АО Мосметрострой не сдавали.

Согласно, представленному в материалы дела приказу по Автобазе № 3 Мосметростроя № 73-к от 18.10.1988г., ФИО3 принят на постоянную работу водителем автомашины МАЗ-5549.

В методическом руководстве МАЗ-5549, указано, что данный автомобиль предназначен для транспортировки песка, щебня и других сыпучих и кусковых строительных материалов.

Автобаза № 3 Мосметростроя, в которой осуществляет свою трудовую деятельность истец, является строительной компанией, осуществляющей возведение объектов метрополитена, подземных, транспортных и других сооружений. Таким образом, транспортировка отходов дробления горной массы автосамосвалом, водителем которого является истец, свидетельствует о его занятости в едином технологическом процессе горных работ.

С учетом совокупности указанных обстоятельств суд к выводу о том, что истец, работая водителем автомобиля указанной модели, производил работы по транспортированию горной массы в технологическом процессе строительства метрополитена. Работа ФИО3 в спорный период была связана с погрузкой и разгрузкой грузов, транспортированием горной массы в технологическом процессе строительства метрополитена с его занятостью полный рабочий день.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (аналогичные нормы содержались и в ранее действующем законодательстве). Между тем неточности, имеющиеся в кадровой документации, не могут являться достаточным основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечении.

При таких обстоятельствах сам по себе факт работы ФИО3 в спорный период водителем автомобиля марки МАЗ-5549 при строительстве шахт метрополитена, суд считает установленным, что дает основания для удовлетворения его иска в части признания решения пенсионного органа незаконным, включения периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> на Автобазе СМУ № 3 Мосметростроя в специальный стаж.

При этом также следует отметить, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом включенного судом спорного периода его работы в качестве водителя автомобиля марки МАЗ-5549 стаж работы ФИО3 по Списку № 2 составляет 16 лет, возраст 57 лет и общий трудовой стаж 37 лет.

Как следует их материалов пенсионного дела, истец является получателем пенсии по инвалидности с 2019 г.

При таком положении суд полагает, что по состоянию на 

<

дата> истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11. ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" от 

<

дата> № 400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за обращением, но не ранее дня возникновения права.

Таким образом, с учетом обращения истца за страховой пенсией 

<

дата>, переход со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости подлежит с 

<

дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и 

<

адрес> № 240000040588/1894623/24 от 

<

дата> незаконным в части.

Включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 

<

дата> по 

<

дата> на Автобазе СМУ № 3 Мосметростроя.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и 

<

адрес> обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

В удовлетворении требования о назначении пенсии с другой даты – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов