Дело № 2-50/2017

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ситниковой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь; заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Саратовской области, Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, 

установил:

администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества сооружение газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина. Свои требования мотивирует тем, что 28.10.2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области объект недвижимого имущества: газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина был принят на учёт под номером 64-64/011-64/011/030/2015-328/1У как бесхозяйный. Данному объекту присвоен кадастровый (или условный) номер объекта: 64:17:000000:5220. Фактически указанным объектом недвижимости никто не владеет. Собственники данного сооружения не известны. В течение года с момента постановки данного объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на объект не заявил. В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Истец просит суд признать право муниципальной собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина.

Представитель заявителя администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Саратовской области, Комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом объект недвижимого имущества, сооружение – газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина, в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 26-32).

В реестре федерального имущества Саратовской области спорный объект недвижимости не значится, о чем свидетельствуют сведения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (л.д. 33-38).

По данным Комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области сооружение – газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. (39-44).

Согласно сведениям Краснокутского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» регистрация права собственности на недвижимое имущество: газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина, на 07.07.1997 года не производилась (л.д. 48). 

Кроме того, в реестре объектов капитального строительства, находящихся в ведении Саратовского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» сведения о правах на недвижимое имущество – газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина, отсутствуют (л.д. 49). 

Как следует из ответа на запрос Акционерного общества «Газпромраспределение Саратовская область» недвижимое имущество – газопровод низкого давления протяженностью 91 метр, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по пер. Урожайный, ул. Астраханская, пер. Астраханский на балансе общества не состоит (л.д. 65) 

В соответствии с Уставом Краснокутского муниципального района Саратовской области администрация Краснокутского муниципального района осуществляет полномочия Краснокутской городской администрации за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Краснокутского муниципального района (л.д. 47).

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанного объекта недвижимости по назначению полностью лежит на администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.02.2017 года № 64/066/003/2017-118 (л.д. 58-64) в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости 28 октября 2015 года внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: нежилое здание – сооружение – газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина, кадастровый номер объекта: 64:17:000000:5220.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у объекта недвижимости, сооружения – газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина собственника не имеется. С момента постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.

Учитывая выше изложенное, а также то обстоятельство, что объект недвижимости более одного года находился на учете как бесхозяйный, и в течение этого времени прав собственника на данный объект никем не заявлено, суд считает требования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.2 ст. 293 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Краснокутским муниципальным районом Саратовской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: газопровод низкого давления протяженностью 316 метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, от места врезки по ул. им. Панфилова, ул. им. Мичурина. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья: