К делу № 5-150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 20 мая 2020 года 

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Дербок С.А., 

при секретаре Янпольской О.И.,

с участием учредителя (директора) – ООО «Торговый комплекс Отрадненский» - ФИО1, 

представителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Успенском, Новокубанском, 

<

адрес>х ФИО2 и ФИО3, действующих по доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Торговый комплекс Отрадненский», зарегистрированного в ИФНС по 

<

адрес>, номер регистрационного свидетельства 1152372001759, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер Б/1, 

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Торговый комплекс Отрадненский» в суд поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное правонарушение заключается в том, что в деятельности ООО «Торговый комплекс «Отрадненский», расположенном по адресу: 

<

адрес>, литер Б/1, выявлены нарушения п. п. 1, 3, 6 предписания от 10.04.2020 г. № Главного Государственного санитарного врача по 

<

адрес> в 

<

адрес>, Успенском, Новокубанском, 

<

адрес>х ФИО4, в организации торговли ООО «Торговый комплекс «Отрадненский» не обеспечен контроль температуры тела продавцов перед началом работы и в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактных или контактным способом; не обеспечен контроль за качеством проводимой уборки торгового оборудования и торгового инвентаря с применением дезинфекционных средств; не установлены предупреждающие надписи о необходимости соблюдения посетителями дистанции друг от друга не менее 1,5 м, что создает угрозу жизни, здоровью населения, ввиду заноса и распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО Отрадненский район, учитывая воздушно-капельные пути передачи инфекции.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действия ООО «Торговый комплекс Отрадненский» содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Нормы ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в качестве вида наказания предусматривают приостановление деятельности в административном порядке, при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку не исключит продолжение осуществления деятельности ООО «Торговый комплекс Отрадненский» с грубыми нарушениями санитарного законодательства РФ, создающими угрозу жизни и здоровью неограниченному кругу лиц, в виде распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО Отрадненский район. Сведений об устранении нарушений не имеется. Настаивала на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности общества, поскольку штрафные санкции не достигнут необходимого результата. 

В судебном заседании представитель ООО «Торговый комплекс Отрадненский» - учредитель (директор) ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вину признает. Однако он устранил все имеющиеся нарушения на следующий день после проведения проверки, однако он не сообщил об этом представителям Роспотребнадзора в связи с отсутствием у него работников по настоящее время, некому было написать это письмо. Просил суд не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности общества. 

Выслушав стороны, исследовав материал об административном правонарушении, суд считает, что ООО «Торговый комплекс Отрадненский» нарушило действующее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. ст. 3, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), введенного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2020 № 239 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и о признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2020 г. № 150 "Об объявлении в Краснодарском крае 28 апреля 2020 г. нерабочим днем", невыполнение законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что в рамках контроля исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 10.04.2020г. № 23-02-15/28-1218-2020 выданного Главным Государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО4 в отношении ООО «Торговый комплекс Отрадненский», в соответствии со ст. ст. 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID- 2019», учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях предотвращения угрозы завоза и распространения на территории МО Отрадненский район новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) представляющей опасность для окружающих в период осуществления в Краснодарском крае ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.04.2020 № 239 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" и о признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2020 г. № 150 "Об объявлении в Краснодарском крае 28 апреля 2020 г. нерабочим днем", должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Новокубанском, Успенском, Отрадненском районах, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс Отрадненский», осуществляющего деятельность по организации торговли, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст.Отрадная, ул. Первомайская, д. 79, литер Б/1, установлено:

24.04.2020г. в 13 час. 20 мин. в организации торговли в ООО «Торговый комплекс «Отрадненский», расположенном по адресу: Краснодарский край, ст.Отрадная ул.Первомайская, д. 79, литер Б/1, выявлены нарушения п. п. 1, 3, 6 предписания от 10.04.2020 г. № Главного Государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО4, в организации торговли ООО «Торговый комплекс «Отрадненский» не обеспечен контроль температуры тела продавцов перед началом работы и в течение рабочего дня с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактных или контактным способом; не обеспечен контроль за качеством проводимой уборки торгового оборудования и торгового инвентаря с применением дезинфекционных средств; не установлены предупреждающие надписи о необходимости соблюдения посетителями дистанции друг от друга не менее 1,5 м, что создает угрозу жизни, здоровью населения, ввиду заноса и распространения новой коронавирусной инфекции среди населения МО Отрадненский район, учитывая воздушно-капельные пути передачи инфекции.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в редакции Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" - коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Доказательством совершения административного правонарушения является протокол № об административном правонарушении от 24.04.2020 года, составленный специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Новокубанском, Отрадненском, Успенском районах ФИО2; протокол осмотра от 24.04.2020 года, предписание от 10.04.2020 г. № Главного Государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО4

Таким образом, виновность ООО «Торговый комплекс Отрадненский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана полностью исследованными материалами дела. 

Доказательств, подтверждающих факт устранения выявленных в холе проверки нарушений, суду не представлено. 

К доводам представителя ООО « Торговый комплекс Отрадненский» о том, что он устранил все имеющиеся нарушения на следующий день после проведения проверки, однако не сообщил об этом представителям Роспотребнадзора в связи с отсутствием у него работников по настоящее время, некому было написать это письмо, суд относится критически.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено. 

Нормы ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в качестве вида наказания предусматривают приостановление деятельности в административном порядке, так как менее строгий вид административного наказания в виде штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ООО «Торговый комплекс Отрадненский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торговый комплекс Отрадненский» на срок 05 (пять) суток.

Административное приостановление деятельности ООО «Торговый комплекс Отрадненский» заключается в запрете организации торговли ООО «Торговый комплекс Отрадненский», расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер Б/1. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20 мая 2020 года. 

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УФССП по Краснодарскому краю Отрадненский РОСП. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.А. Дербок