Дело № 2-1330/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации МОГО "Инта" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 07 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МОГО "Инта" об восстановлении в списках граждан имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о признании за ней права на получение социальной выплаты для переселения из РКС, обязании восстановить ее в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках реализации Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В обоснование требований указала, что с 14.11.1997 состояла на учете граждан имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС по категории "работающие" с составом семьи один человек. Согласно уведомительного письму администрации МОГО "Инта" от 05.02.2016 ФИО3 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в средней полосе России, так как с 20.09.2007 по 26.08.2008 имела в собственности 1/3 долю жилого помещения по адресу: ____. Действия администрации считает незаконным, поскольку 1/3 доля жилого помещения, расположенного по указанному адресу была отчуждена по договору купли-продажи 28.08.2008, а в период с 2008г. по 2013 г. субсидия ФИО3 не предоставлялась. Считает, что имеет право на получение субсидии в полном объеме. 

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с участием её представителя ФИО1

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя в полном объеме, пояснила, что с учетом площади квартиры, имевшейся в собственности истицы и размера ее доли 1/3 истица не была обеспечена жильем по месту нахождения квартиры не менее учетной нормы площади.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. 

Третье лицо Минстрой Республики Коми своего представителя в судебное заседание не направил, представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал, в связи с наличием в собственности ФИО3 в период с 20.09.2007 по 26.08.2008 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____", администрация МОГО "Инта" в 2016 г. сняла ФИО3 с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в рамках Федерального закона. Действия администрации МОГО "Инта" по снятию истицы с учета осуществлены в соответствии с действующим законодательством. Истица была поставлена на учет на получение жилищной субсидии, как не имеющая жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера. Приобретя 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в ____, ФИО3 утратила право состоять на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и в соответствии с подп. "д" пункта 21 Положения подлежала снятию с учета на получение социальной выплаты с датой постановки на учет 14.12.1997. Граждане должны подтверждать свое право состоять на учете на получение социальных выплат не только на дату постановки на учет, но и в течение всего времени до даты получения социальной выплаты. Истец в течение периода с даты приобретения 1/3 доли жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера до даты снятия с учета в администрацию МОГО "Инта" указанные сведения не представляла и продолжала состоять на учете не имея на то оснований, что в соответствии с пунктом 21 Положения является основанием для снятия с учета (выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений). Статья 6 Федерального закона предусматривает лишь порядок расчета величины жилищной субсидии в случае отчуждения гражданином принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Поэтому при решении вопроса о праве ФИО3 на получение жилищной субсидии необходимо руководствоваться статьей 1 Федерального закона и пунктом 21 Положения, а не статьей 6. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему. 

14.11.1997 ФИО3 поставлена на учет на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера, по категории "работающие". При подаче заявлений в Администрацию МО ГО "Инта" о предоставлении ей жилищной субсидии в качестве члена семьи указывала свою дочь ФИО4

С 20.09.2007 по 26.08.2008 ФИО3 являлась собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: ____, общей площадью 59,2 кв.м.

С 26.12.2011 по 10.11.2012 истица являлась собственником жилой комнаты в общежитии по адресу: ____, общей площадью 19,8 кв.м. Указанная комната перешла в собственность дочери истицы ФИО4 10.11.2012.

Постановлением Администрации МОГО "Инта" от 13.01.2016 № 1/9 истица снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения, на основании пп. «д» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879.

По сведениям управляющей компании ООО «Звезда» по адресу: ____ зарегистрирована истица с 29.11.1999 по настоящее время. Также в указанной квартире с 2001 по 2013 г. была зарегистрирована по месту жительства дочь истицы ФИО4

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно подпункту «д» пункта 21 Положения выезд в другую местность на постоянное место жительства, выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений, приобретение (строительство) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, являются основанием для снятия гражданина с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Вместе с тем, наличие у истицы в собственности в различные периоды жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера не является основанием для снятия ее с учета на получение социальных выплат по следующим причинам.

В периоды, когда в собственности истицы, а затем ее дочери находились жилые помещения, состав семьи истицы для целей получения социальной выплаты был два человека. 

Площадь квартиры по адресу: ____ составляет 59,2 кв.м. Истице принадлежала 1/3 доля в праве на указанную квартиру. На долю истицы условно приходилась площадь 19,73 кв.м. Учетная норма площади жилых помещений для целей постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Энгельсе установлена решением Энгельсского муниципального собрания депутатов от 28.04.2005 в размере 13,5 кв.м. Таким образом, на истицу и ее дочь приходилось менее учетной нормы площади, они не являлись обеспеченными жильем в г. Энгельсе. Соответственно, истица не утратила права состоять на учете на получение социальных выплат в связи с наличием в ее собственности 1/3 доли указанной квартиры.

Площадь комнаты по адресу: ____ составляет 19,8 кв.м. Постановлением главы администрации города Алатыря от 03.05.2005 № 424 учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Таким образом, на истицу и ее дочь приходилось менее учетной нормы площади, они не являлись обеспеченными жильем в г. Алатыре, соответственно, они также не утратили права состоять на учете на получение социальной выплаты.

В последующем истица передала комнату в г. Алатыре в собственность своей дочери, дочь истицы снялась с регистрационного учета в г. Инте, перестала быть членом семьи для целей получения социальной выплаты. На дату снятия истицы с учета состав ее семьи был один человек. 

Таким образом, само по себе наличие у истца в собственности квартиры за пределами районов Крайнего Севера с учетом обстоятельств дела, подтверждающих отсутствие оснований для признания ее обеспеченной жильем, не должно влиять на ее право на получение субсидии для приобретения жилья. По состоянию на дату постановки на учет истица имела более 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. По состоянию на дату постановки истца на учет действовал Федеральный закон от 17.08.1996 № 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году", а также Положение о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 937. В соответствии с указанными нормативными актами право постановки на учет имели граждане, имеющие стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет. 

В связи с изложенным исковые требования ФИО3 к администрации МОГО «Инта» об обязании восстановить в очереди на получение жилищной субсидии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» восстановить ФИО3 в списках на получение социальных выплат в рамках реализации Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с даты постановки на учет 14.11.1997.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018.

Судья Л.В.Махнева