Дело № 2-706/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Кельт М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

15.01.2018г. в возрасте 58 лет он обратился в УПФ за назначением досрочной пенсии, однако решением от 22.05.2018г. ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В специальный стаж не приняты периоды его работы:

- с 08.08.1984г. по 23.05.1990г. в должности мастера Смоленского монтажного управления треста «Центротехмонтаж»;

- с 01.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского строительно-монтажного управления специализированного треста «Стальконструкция»; 

- с 01.05.1991г. по 16.09.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского ООО «Теркон»;

- с 08.10.1991г. по 31.10.1991г. в должности мастера Смоленского монтажного управления научно-производственного объединения «Промтехмонтаж»;

- с 01.11.1991г. по 04.03.1994г., с 06.03.1994г. по 21.01.1996г., с 01.03.1996г. по 14.04.1996г., с 15.06.1996г. по 16.06.1996г., 18.07.1996г. в должности прораба в Смоленском филиале АО «Промтехмонтаж», 

а также периоды командировок: с 11.11.1984г. по 10.12.1984г., с 12.12.1984г. по 10.01.1985г. в должности мастера Смоленского монтажного управления треста «Центротехмонтаж», с 05.09.1994г. по 05.12.1994г. в должности прораба в Смоленском филиале АО «Промтехмонтаж»; период нахождения на курсах повышения квалификации - с 10.05.1986г. по 10.07.1986г. в должности мастера Смоленского монтажного управления Трест» «Центротехмонтаж», в связи с не подтверждением специального характера трудовой деятельности.

С отказом не согласен, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается представленными им документами.

С учетом уточнений, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ зачесть в его специальный стаж указанные выше спорные периоды, а периоды работы - с 01.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского строительно-монтажного управления специализированного треста «Стальконструкция»; с 01.05.1991г. по 16.09.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского ООО «Теркон» - в специальный и общий страховой стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15.01.2018 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 300 руб. (л.д.154).

В судебном заседании истец и его представитель – ФИО2 уточненные исковые требования поддержали. 

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". 

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

Судом установлено, что 03.01.2018г. истцу исполнилось 58 лет (л.д.45). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истцу, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно материалам дела, 15.01.2018г. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.29-30,33,34). Однако ответчик решением от 22.05.2018г. отказал ему в этом, в связи с недостаточностью страхового стажа, который, по его мнению, составляет 24 года 03 месяца 21 день (с учетом 340-ФЗ) и специального стажа, который, по его мнению, составляет 06 месяцев 21 день.

При этом из подсчета специального стажа истца были исключены:

-периоды работы - с 08.08.1984г. по 23.05.1990г., с 08.10.1991г. по 31.10.1991г. в должности мастера, с 01.11.1991г. по 18.07.1996г. в должности прораба Смоленского монтажного управления треста «Центротехмонтаж» (с 26.10.1998 года - ОАО «Промтехмонтаж»), поскольку представленными документами не подтверждается занятость истца в качестве мастера на новом строительстве (согласно Списку № 2 1956г.), а Списком № 2 1991г. должность «мастер» не предусмотрена. Согласно акту документальной проверки, данная организация выполняла работы по монтажу технологического оборудования, трубопроводов и связанных с ними металлоконструкций, объектов газового хозяйства, подъемных сооружений и др. оборудования, следовательно, истец был занят на работах по монтажу оборудования. Представленная истцом справка от 07.11.2014г. № 40 не может быть принята во внимание, поскольку в основании ее выдачи не содержатся документы, подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком № 2;

- командировки - с 11.11.1984г. по 10.12.1984г., с 12.12.1984г. по 10.01.1985г., с 05.09.1994г. по 05.12.1994г.; курсы повышения квалификации - с 10.05.1986г. по 10.07.1986г., со ссылкой на п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Также в подсчет страхового и специального стажа не были приняты периоды работы: с 01.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского строительно-монтажного управления специализированного треста «Стальконструкция»; с 01.05.1991г. по 16.09.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского ООО «Теркон», поскольку работа осуществлялась на территории Латвийской Республики. В соответствии с Договором между Российской Федерации и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007г. для подтверждения страхового (трудового) и стажа на соответствующих видах работ УПФ были сделаны соответствующие запросы, однако ответы поступили без подтверждения стажа. При этом, не представлена справка, уточняющая характер льготной работы в Рижском ООО «Теркон», а название организации не раскрывает вид ее деятельности (л.д.11-15).

Однако, по мнению суда, оспариваемые истцом периоды работы подлежат частичному включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

В соответствии с подразделом «б» «руководители и специалисты» раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419)», «производители работ (прорабы)» (позиция 2290000б-24441).

Пунктом «б» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956 года предусматривались профессии «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец с 08.08.1984г. по 23.05.1990г. работал мастером Смоленского монтажного управления треста «Центротехмонтаж» (с 02.07.1988г. переименованного в Смоленское монтажное управление научно-производственного объединения «Промтехмонтаж», с 01.01.1992г. преобразованного в Смоленский филиал АО «Промтехмонтаж», с 26.10.1998г. реорганизованный в ОАО «Промтехмонтаж»), с 08.10.1991г. истец вновь принят мастером СМУ, а с 01.11.1991г. переведен прорабом и проработал в указанной должности до увольнения 18.07.1996г. (л.д.18-20,65).

Записи в трудовой книжке истца полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: справками и приказами работодателя, лицевыми счетами, актом документальной проверки (л.д.53,55-62,63,64,66-70,98,99-126). 

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих ОК 016-94 (далее - ОК) имеются профессии «мастер строительных и монтажных работ» (код 23991), «производитель работ (прораб)» (в строительстве).

Согласно Постановлению Госстроя СССР от 03 июля 1987 года №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», к числу строительных организаций относятся, среди прочих, строительно-монтажные управления.

В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных вышеуказанным Постановлением, в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит: выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с производственным планом и нормативными документами; соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; приемка материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, расстановка бригад и отдельных рабочих на участке, их инструктаж; выдача нарядов, прием законченных работ; оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; обеспечение рабочих инструментом, транспортом, одеждой, защитными средствами; применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; анализ хозяйственной деятельности участка, контроль за расходованием фонда заработной платы и др.

Таким образом, в обязанности мастера строительных и монтажных работ входит не только непосредственное участие в строительстве, но и другие подготовительные и вспомогательные работы, как до начала строительства объекта, так и после.

Согласно п.4 «Строительство» раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008 года №188 (в редакции от 12.02.2014г.), в должностные обязанности производителя работ (прораба) входит: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ; организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, другими нормативными документами; составление заявок на строительные машины, материалы и т.п.; ведение учета выполненных работ, оформление технической документации; участие в сдаче законченных строительством объектов или отдельных этапов и комплексов работ; инструктаж рабочих на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; контроль за соблюдением рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины и т.п. На указанную должность может назначаться лицо, имеющее высшее профессиональное техническое образование. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 1983 году окончил Завод-Втуз при Московском автомобильном заводе им. И.А. Лихачева по специальности «технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты», и ему присвоена квалификация «инженер-механик» (л.д.73). Кроме того, в 1984г. ФИО1 - мастер СМУ треста «Центротехмонтаж» сдал экзамен на знание Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и допущен к работе в качестве ответственного за безопасное перемещение грузов кранами (л.д.25). В 1987-1988гг. истец (мастер СМУ треста «Центротехмонтаж») проходил проверку знаний правил техники безопасности, а также норм и инструкций Гостехнадзора ПТБ, ПТЭ и СНиП при эксплуатации электроустановок и назначался ответственным за безопасное производство строительно-монтажных работ (л.д.27).

Аналогичные проверки знаний были пройдены истцом в 1991, 1995гг. в период работы в должности прораба Смоленского филиала АО «Промтехмонтаж» (ОАО «Промтехмонтаж») (л.д.26,28).

Как следует из Устава ОАО «Промтехмонтаж» организация выполняет следующие виды деятельности: работы по монтажу технологического оборудования, трубопроводов и связанных с ними металлоконструкций предприятий промышленности строительных материалов, стройиндустрии, машиностроительный ремонт и другие подрядные организации, а также работы по сервисному обслуживанию смонтированного оборудования, пусконаладочные работы, монтаж и ремонт оборудования различных отраслей промышленности (л.д.55-56). 

Приказом руководства СМУ НПО «Промтехмонтаж» от 14.02.1989г. № 49 работники СМУ, в том числе мастер ФИО1, были премированы, в связи с выполнением на 102,8% плана строительно-монтажных работ по техническим этапам и комплексам на объектах, намечаемых к вводу в действие в последующие периоды (л.д.57), а согласно приказу от 27.09.1995г. № 99-к прорабу Ярцевского участка № 4 ФИО1 была произведена доплата за разъездной характер работ в размере 20% месячной тарифной ставки за выполнение монтажных работ на объекте в пос. Ново-Никольское (л.д.59).

Справкой ОАО «Промтехмонтаж» №49 от 07.11.2014г. (л.д.53) подтверждено, что в периоды с 08.08.1984г. по 22.05.1990г. и с 08.10.1991г. по 31.10.1991г. ФИО1 работал мастером, а в период с 01.11.1991г. по 17.07.1996г. прорабом. При этом указано, что работа в качестве мастера велась на протяжении всего периода на новом строительстве промышленных сооружений с полным рабочим днем, что дает право на оформление пенсии на льготных условиях по подразделу «б» раздела XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Работа в качестве прораба дает право на оформление пенсии на льготных условиях по позиции 2290000б-24441 раздела XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Таким образом, самим работодателем подтверждалось, что выполняемая истцом в спорные периоды работа была связана с тяжелыми условиями труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 12.10.2018г., назначенной судом, трудовая функция, выполняемая ФИО1 в периоды работы: с 08.08.1984г. по 23.05.1990г. в должности мастера Смоленского монтажного управления треста «Центротехмонтаж», с 08.10.1991г. по 31.10.1991г. в должности мастера Смоленского монтажного управления научно-производственного объединения «Промтехмонтаж», с 01.01.1991г. по 04.03.1994г., с 06.03.1994г. по 21.01.1996г., с 01.03.1996г. по 14.04.1996г., с 15.06.1996г. по 16.06.1996г. в должности прораба в Смоленском филиале АО «Промтехмонтаж», соответствует трудовой функции должности «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом 29 Списка № 2 1956г., а также должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419), «производители работ» (позиция 22900006-24441), предусмотренных разделом 27 Списка №2 1991г. При этом занятость истца в спорные периоды, за исключением периодов с 15.06.1996г. по 16.06.1996г., 18.07.1996г., составляла полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени). (л.д.141-151)

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

При этом из анализа представленных документов, в том числе, справок и приказов работодателя, лицевых счетов (л.д.53,55-62,63,64,66-70,98,99-126), следует, что ФИО1 в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данная организация являлась его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска.

Сведений о том, что в указанные периоды у истца имелись не льготные отвлечения или он работал не полный день, не полную неделю, в материалах дела не имеется.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на льготное обеспечение, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением периодов с 15.06.1996г. по 16.06.1996г., 18.07.1996г., занятость в которые отсутствует. 

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж периодов командировок - с 11.11.1984г. по 10.12.1984г., с 12.12.1984г. по 10.01.1985г., с 05.09.1994г. по 05.12.1994г., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми, в соответствии с положениями ст.ст. 56, 57 ТК РФ, являются работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Как пояснил истец, в командировки в другие города его направлял работодатель, в периоды командировок он выполнял работу мастера (прораба).

Доводы истца подтверждаются актом документальной проверки от 26.02.2018г., проведенной специалистами ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска, согласно которого, имеются приказы №221-к от 11.11.1984г., №245-к от 12.12.1984г. о направлении мастера ФИО1 на монтажные работы в п.В.-Днепровский сроком на 30 дней с 11.11.1984г. по 10.12.1984г. и с 12.12.1984г. по 10.01.1985г., а также приказ №106-к от 05.09.1994г. о командировании прораба ФИО1 в г. Смоленск для организации работ на объекте сроком на 3 месяца с 05.09.1994г. по 05.12.1994г. (л.д.55-62).

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, то исключение из специального стажа периодов нахождения истца в служебных командировках, влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. 

Таким образом, периоды нахождения истца в командировках с 11.11.1984г. по 10.12.1984г., с 12.12.1984г. по 10.01.1985г., с 05.09.1994г. по 05.12.1994г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации - с 10.05.1986г. по 10.07.1986г., суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, приказом работодателя №63-к от 28.04.1986г. истец направлялся на факультет повышения квалификации при Всесоюзном заочном машиностроительном институте по специальности «технология монтажного производства» сроком на 2 месяца с 10.05.1986г. по 10.07.1986г. (л.д.56).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст.196 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимым и обязательным условием профессиональной деятельности, проводятся по инициативе работодателя, на время их проведения сохраняется средняя заработная плата, и работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому они подлежат включению в специальный стаж. 

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы: с 01.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского строительно-монтажного управления специализированного треста «Стальконструкция»; с 01.05.1991г. по 16.09.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского ООО «Теркон», по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «б» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, также предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

Таким образом, Списком №2 1956 года и Списком №2 1991 года установлены единые условия назначения пенсии указанной категории работников.

Согласно записям трудовой книжки, истец с 11.06.1990г. по 30.04.1991г. работал монтажником 4 разряда стальных и железобетонных конструкций по вахтовому методу труда в Рижском строительно-монтажном управлении специализированного треста «Стальконструкция», а с 01.05.1991г. принят переводом монтажником 4 разряда стальных и железобетонных конструкций в Рижское ООО «Теркон», где проработал до 16.09.1991г. (л.д.19).

Профессия «монтажник стальных и железобетонных конструкций» в ОК и ЕТКС отсутствует.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих ОК 016-94 (далее - ОК) имеется профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код профессии - 14612).

Согласно §234 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 3 Раздел: «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 года №226/125/15-88) к характеристике работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда относят: выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Заключением государственной экспертизы условий труда от 12.10.2018г. установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в периоды с 01.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского строительно-монтажного управления специализированного треста «Стальконструкция»; с 01.05.1991г. по 16.09.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского ООО «Теркон» соответствовала трудовой функции должности соответствует трудовой функции профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом 29 Списка № 2 1956г. и позицией 2290000а-14612 раздела 27 Списка № 2 1991 года. При этом занятость истца в спорные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени). (л.д.141-151)

Вместе с тем, судом установлено, что работа истца в вышеуказанные спорные периоды протекала на территории Латвийской Республики. 

Подтверждение страхового (трудового) и стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерации и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007г. (далее - Договор), в статье 25 которого указано, что в случае если право на пенсию за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, в соответствии с настоящим Договором. 

В соответствии со ст.10 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (ч.1).

В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентной организацией другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой другой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию (ч.3).

При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (ч.4).

Статьей 22 Договора предусмотрено, что необходимые для социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования документы, выданные на территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без легализации или иного специального удостоверения.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика усматривается, что УПФ направлялись запросы по спорным периодам работы истца в Государственное агентство социального страхования Латвийской Республики (л.д.74,75-78,82), которые были возвращены без исполнения.

Вместе с тем, факт трудовой деятельности истца в спорные периоды объективно подтверждается записями в его трудовой книжке.

Внесение работодателем в трудовую книжку названия профессии истца не в точном соответствии со Списком не должно отражаться на его пенсионных правах, в том числе, лишать права на досрочное назначение пенсии.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что указанные спорные периоды подлежат включению в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, с учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 06 лет 03 месяцев, страховой - более 25 лет, а потому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 15.01.2018г. в возрасте 58 лет, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.2), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 08.08.1984г. по 23.05.1990г. в должности мастера Смоленского монтажного управления треста «Центротехмонтаж», включая периоды командировок с 11.11.1984г. по 10.12.1984г., с 12.12.1984г. по 10.01.1985г.; период нахождения на курсах повышения квалификации - с 10.05.1986г. по 10.07.1986г.;

- с 01.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского строительно-монтажного управления специализированного треста «Стальконструкция»; 

- с 01.05.1991г. по 16.09.1991г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Рижского ООО «Теркон»;

- с 08.10.1991г. по 31.10.1991г. в должности мастера Смоленского монтажного управления научно-производственного объединения «Промтехмонтаж»;

- с 01.11.1991г. по 04.03.1994г., с 06.03.1994г. по 21.01.1996г., с 01.03.1996г. по 14.04.1996г. в должности прораба в Смоленском филиале АО «Промтехмонтаж», включая период командировки - с 05.09.1994г. по 05.12.1994г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Панина И.Н.