Дело №

Поступило в суд 02.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф. 

р.

<

адрес> 21 сентября 2020 года

Ордынский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Шалимовой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации К. сельского совета 

<

адрес> о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации К. сельского совета 

<

адрес> о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в администрацию К. сельского совета 

<

адрес> на основании 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>». В качестве подтверждения оснований для ежемесячной выплаты им была предоставлена копия трудовой книжки, справка из территориального органа УПФР РФ о назначении страховой пенсии по старости. Решением администрации К. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии истцу было отказано, со ссылкой о том, что вышеуказанный закон был принят в 

<

данные изъяты> и распространяет свое действие на тех лиц, полномочия которых прекращены после введения в действие вышеуказанного Закона, а также при наличии других видов содержания, в частности, военной пенсии, необходимо сделать выбор в пользу одной из них. С указанным решением истец не согласился. С ДД.ММ.ГГГГ он получает пенсию по линии МВД за выслугу лет. После выхода на пенсию он продолжил работать на гражданских предприятиях. ДД.ММ.ГГГГ был избран на выборах Главой муниципального образования К. сельского совета 

<

адрес> и проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По достижению 

<

данные изъяты> возраста ему была установлена страховая пенсия по старости. Условия получения доплаты к страховой пенсии им соблюдены: достижение пенсионного возраста, наличие стажа, наличие пенсионных баллов. Полагает, что он как пенсионер МВД вправе получать два вида пенсионного содержания: военная пенсия (за выслугу лет), гражданская пенсия (за годы работы на гражданских предприятиях). Просит суд признать незаконным решение администрации К. сельского совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии, обязать администрацию К. сельского совета 

<

адрес> назначить истцу ежемесячную доплату к страховой пенсии с даты обращения за назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по линии МВД за выслугу лет. Впоследствии работал на гражданских должностях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был избран и находился в должности главы администрации К. сельского совета 

<

адрес>. По достижению 60-летнего возраста ему в соответствии с законодательством установлена страховая пенсия по старости. В настоящее время полагает, что имеет право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии, поскольку данные гарантии предусмотрены 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>». С заявлением о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии он обратился в администрацию К. сельского совета. Однако ему было отказано в назначении доплаты. Считает, что имеющийся у него вид денежного содержания в виде военной пенсии (за выслугу лет) не является препятствием к назначению ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости. Военная пенсия у него небольшого размера. Также такую ежемесячную доплату к страховой пенсии получают другие главы администраций, ушедшие на пенсию до принятия вышеуказанного закона. Данная доплата назначается из средств местного бюджета. 

Представитель ответчика – администрации К. сельского совета 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что закон был принят в 

<

данные изъяты> году и распространяет свое действие на тех лиц, полномочия которых прекращены после введения в действие вышеуказанного Закона, а также при наличии других видов содержания, в частности, военной пенсии, необходимо сделать выбор в пользу одной из них. Закон № –ОЗ обратной силы не имеет. Отказ администрации К. сельского совета является законным и обоснованным. 

Представитель третьего лица - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) Кипа И.А. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда. Пояснила, что истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости по достижению 

<

данные изъяты> возраста. Также он получает пенсию по линии МВД за выслугу лет. Ежемесячная доплата к страховой пенсии назначается не из средств пенсионного фонда, а из средств местного бюджета.. 

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п.2).

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (п.1).

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (ст. 4); правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 12 ч. 1 ст. 11); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 23); в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (ч.ч. 1,2 ст. 24).

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1, 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 5.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии осуществления полномочий Д., члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Д., члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Д., члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>, Уставом муниципального образования Д., членам выборного органа, выборным должностным лицам, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может предусматриваться гарантия по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством (п.3). Уставом муниципального образования Д., членам выборного органа, выборным должностным лицам, соответствующим условиям, установленным абзацем вторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), предусматривающие расходование средств местного бюджета, при наличии собственных финансовых средств в местном бюджете (за исключением межбюджетных трансфертов) (п.4).

Согласно ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>», ежемесячная доплата к страховой пенсии может устанавливаться лицам, осуществлявшим полномочия Д., члена выборного органа, выборного должностного лица на постоянной основе не менее четырех лет (п.1).

Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями (п.2).

Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, осуществлявшим полномочия Д., члена выборного органа, выборного должностного лица на постоянной основе от четырех до девяти лет, устанавливается в размере не более 55 процентов, от девяти до 14 лет - в размере не более 75 процентов, от 14 до 19 лет - в размере не более 85 процентов и свыше 19 лет - в размере не более 95 процентов месячного денежного содержания (вознаграждения) по соответствующей замещаемой муниципальной должности с учетом районного коэффициента за вычетом размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости (инвалидности). В периоды, исчисляемые для установления доплаты к страховой пенсии лицам, осуществлявшим полномочия Д., члена выборного органа, выборного должностного лица на постоянной основе, включаются периоды замещения ими на постоянной основе должностей председателя (заместителя председателя) территориального Совета Д., главы территориальной администрации.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости (инвалидности) с учетом районного коэффициента.

При определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы (п.3). 

При этом суд отмечает, что 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>», не имеет обратной силы, так как не содержит положений о его распространении на предшествующие периоды. 

Согласно п. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О муниципальной службе в 

<

адрес>", действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному служащему гарантируются: пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих (п.4). Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета (п. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О муниципальной службе в 

<

адрес>", действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и 

<

адрес> "О государственной службе 

<

адрес>". Выплата доплат к государственным пенсиям муниципальным служащим производится за счет средств соответствующего местного бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В соответствии с п. 12 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" в статью 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, внесены следующие изменения: дополнить частью четвертой следующего содержания: "Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно сведениям трудовой книжки № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст. 

<

адрес> «О местном самоуправлении в 

<

адрес>», Уставом муниципального образования 

<

адрес> и решения муниципальной избирательной комиссии 

<

адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации ФИО1 главой муниципального образования 

<

адрес> вступил в должность главы муниципального образования 

<

данные изъяты>. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил полномочия главы муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 п.п. 1 ст. 25 Устава К. сельсовета 

<

адрес> (л.д. 8-9).

Согласно ответу администрации 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 о предоставлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии на основании 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>», вышеуказанный закон был принят в 2018 году и распространяет свое действие на тех лиц, полномочия которых прекращены после введения в действие вышеуказанного Закона, а также при наличии других видов содержания, в частности, военной пенсии, необходимо сделать выбор в пользу одной из них (л.д. 7).

Согласно справке УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 10).

Согласно справке ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает пенсию по линии МВД за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Другие дополнительные выплаты не назначены и не выплачиваются. (л.д. 11). 

Уставом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными решением 

<

данные изъяты> пятого созыва 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ст. 22.1 ч. 4 п. 5 предусмотрены гарантии осуществления полномочий главы 

<

адрес> сельсовета, а именно: ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при осуществлении своих полномочий не менее четырех лет. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями (л.д. 86-112).

Вместе с тем указанная статья Устава муниципального образования была принята после того, как истец прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы администрации сельского совета, а именно решением 

<

адрес> 

<

адрес> 5-го созыва 26 сессии от ДД.ММ.ГГГГ.

В ранее действующем Уставе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными решением 23-ой сессии второго созыва 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указанная ежемесячная гарантия в виде доплаты к пенсии не предусматривалась главам муниципальных образований (л.д. 123-163). 

Таким образом, у ФИО1 отсутствует право на установление доплаты к пенсии по старости, так как он прекратил трудовые отношения с ответчиком до вступления в законную силу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>». В более поздний период ФИО1 выборные и иные должности в органах местного самоуправления не занимал. Не распространяется на него также ст. 22.1 ч. 4 п. 5 Устава муниципального образования Красноярский с/с, введенная в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Правовая природа пенсии за выслугу лет муниципальному служащему заключается в ее дополнительном характере к базовой пенсии. Средствами местного бюджета распоряжаются исключительно органы местного самоуправления. Определение размера пенсии с учетом бюджетных возможностей и при отсутствии иного правового регулирования на более высоком уровне является самостоятельным полномочием органа местного самоуправления.

Таким образом, правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств соответствующих бюджетов, отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Финансирование доплаты к пенсии (пенсии муниципального служащего) осуществляется за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, которые вправе вводить и изменять порядок и условия доплаты к пенсии муниципального служащего как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий, поскольку решение вопроса о дополнительных выплатах к пенсиям лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности, отнесено к исключительной компетенции органа местного самоуправления, в данном случае Совету МО К. с/с 

<

адрес>, определившему в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ, что правом на дополнительное пенсионное обеспечение пользуются в силу обязательности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>», лишь лица, замещавшие муниципальные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий Д. представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в 

<

адрес>», либо позже, не связывая право на назначение доплат к пенсии с моментом назначения бывшему муниципальному служащему пенсии на общих основаниях в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При отсутствии правового урегулирования данного вопроса на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации в период работы истца в должности главы администрации с/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являющимися для всех обязательными, установление данной доплаты являлось исключительным правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации 

<

адрес> о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд 

<

адрес>.

Судья-

Решение суда в мотивированном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ