Дело № 2а - 2974/2020

22RS0011-02-2020-003497-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Макисмец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. 

В обоснование требований указал, что решением Свердловского районного суда Красноярского края от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы Алтайского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, *** ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, *** он был вновь привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просил рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, до ***, а также установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил. 

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 6 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено, что *** ФИО1 был осужден Рубцовским городским судом Алтайского края по ч.** ст.** УК РФ к ** годам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы *** по отбытии срока.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Рубцовского городского суда от *** за совершение особо тяжкого преступления, дата погашения судимости – ***.

В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда г.Красноярска от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На время установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Алтайского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. 

Решение вступило в законную силу ***. 

Срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО1, в настоящее время не истек, срок погашения судимости – ***.

Согласно материалам дела, *** ФИО1 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справке-характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время подрабатывает грузоперевозками по г.Рубцовску, ранее привлекался к уголовной ответственности, в 2020 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на ФИО1 не поступало.

Также письменными материалами дела подтверждается, что после установления административного надзора с административными ограничениями ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: постановлением от *** привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением от *** по ст. 20.21 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора и установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения (с учетом сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, несоблюдении им административных ограничений).

При принятии решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, суд принимает во внимание, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО1, не истек, срок погашения судимости – ***, а также учитывает данные, характеризующие ФИО1 который, согласно справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, и сведения об образе жизни, поведении поднадзорного лица.

На основании изложенного, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора до *** (на 6 месяце) и установить в отношении ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом решения Свердловского районного суда г.Красноярска от ***. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, до ***

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец