Дело № 2-1559/2025

54RS0003-01-2025-000106-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А., 

при помощнике судьи Рябченко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В.ча к Мэрия города Новосибирска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на то, что он является собственником Жилого дома, площадью 34,4 кв.м., кадастровый (условный) __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... на основании Договора купли-продажи от 22.02.2011 г.

Жилой дом находится на Земельном участке, который находится так же в собственности Истца, что подтверждается Договором __ купли-продажи земельного участка.

Земельный участок имеет площадь 757 кв.м., кадастровый __ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, адрес: г. Новосибирск, ... на основании Договора купли-продажи от 30.12.2011 г.

Для улучшения жилищных условий Истец произвел реконструкцию строения, 07 февраля 2024 года у кадастрового инженера получил Технический план здания, содержащий декларацию об объекте недвижимости.

Согласно справке о стоимости объекта, стоимость нового жилого дома с учетом отсутствия правоустанавливающих документов составляет 550 000 рублей.

Согласно Заключению кадастрового инженера, содержащемуся в Техническом плане здания: «Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением в результате реконструкции сведений о здании, расположенном по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ....

В результате измерений площадь объекта недвижимости составила 131 кв.м. Площадь объекта капитального строительства посчитана в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 г. __

Истцом получен Заключение эксперта __ согласно которому жилое здание, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Лобачевского 58а, соответствует требованиям нормативно - технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан.

Истцом получен Заключение эксперта __ согласно которому объект экспертизы (спорный жилой дом) соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.1.004-91* «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила противопожарного режима в Российской Федерации), что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ).

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 131 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ...; указать в резолютивной части Решения суда, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет, составления межевого плана, составления технического плана здания - жилого дома, площадью 131 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ..., а также основанием для регистрации права собственности на имя ФИО1 В.ча.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Э.Г. и В.И. в судебное заседание не явились, извещены, в суд направили заявление, в котором не возражали против удовлетворения требований, дело просили рассмотреть в свое отсутствие. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Понятие реконструкции закреплено в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 34,4 кв.м., кадастровый (условный) __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается свидетельством о праве собственности./л.д. 7/

Истец так же является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, находящийся по адресу: почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... что подтверждается свидетельством о праве собственности./л.д. 8/

Истцом была произведена реконструкция жилого дома, произведены надстройки помещений, увеличилась общая площадь жилого дома.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 02.08.2010 г., жилой дом состоял из следующих помещений: 1. Кухня – 4,3 кв.м., 2. Жилая комната – 12,8 кв.м., 3. Подсобное – 2,5 кв.м., сан.узел. – 3,6 кв.м., 5. Жилая комната – 11,2 кв.м., а всего 34,4 кв.м. 

После проведения реконструкции жилой дом состоит из следующих помещений: 1. Помещение – 30,2 кв.м., 2. Помещение – 31,7 кв.м., 3. Помещение – 12,7 кв.м., 4. Помещение – 13,0 кв.м., 5. Помещение – 4,5 кв.м., 6. Помещение – 12,8 кв.м., 7 помещение – 2,5 кв.м., 8. Помещение – 3,6 кв.м., 9. помещение – 11,1 кв.м., а всего 131,0 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 07.02.2024./л.д. 42

Согласно заключению ООО «Экспертность» __ от 08.10.2024, на основании результатов визуально-инструментального технического обследования жилого здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Лобачевского 58а, установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Работоспособное состояние - категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

В результате обследования недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Конструкции Объекта соответствуют требованиям:

- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

- СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции.Актуализированная редакция СНиП 3.0301-87 (С изменением №1, 2, 3, 4)»;

- Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании вышеизложенного, эксперт приходит к выводу о том, что жилое здание, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Лобачевского 58а, соответствует требованиям нормативно - технических документов, действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан./л.д. 28/

Согласно заключению ООО «Экспертность» __ от 08.10.2024 о соответствии пожарной безопасности, на основании результатов визуально-инструментального технического обследования жилого здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Лобачевского 58а, установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 121.004-91* «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила противопожарного режима в Российской Федерации), что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ)./л.д. 59/

Исходя из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», __ от 05.03.2025, индивидуальный жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... соответствует СанПиН 2.1.__, раздел VIII, пп. 124, 127, 128, 130./л.д. 66/

Из заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-Строительное» № следует, что по итогу обработки геодезических измерений была подготовлена Схема расположения реконструированного жилого дома с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... на земельном участке с кадастровым __ с местоположением: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ в масштабе 1:300.

Согласно кадастровому плану территории и карте градостроительного зонирования города Новосибирска от 01.07.2024 г., земельный участок с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности пониженной плотности застройки Ж-1.5.

В соответствии с пунктом 2.5 статьи 37 Правил землепользования и застройки города Новосибирска __ от 24.06.2009 г. с изменениями __ от 04.12.2024 г., в территориальной зоне Ж-1.5, «минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков, хозяйственных построек, подземных частей объектов - 1 м); предельное максимальное количество надземных этажей для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома", "жилые дома", "садовые дома" - 3 этажа; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома" - 30%; минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома", "жилые дома", "садовые дома" - 7%.

Согласно выполненным геодезическим измерениям, отступ от реконструированного жилого дома с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... до границы земельного участка с юго-западной стороны составляет от 3,03 м. до 3,10 м., что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Новосибирска.

Отступ от жилого дома до границы земельного участка с северо-восточной стороны составляет 30,48 м., что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Новосибирска.

Отступ от жилого дома до границы земельного участка с северо-западной стороны составляет от 2,04 м. до 2,21 м., что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Новосибирска. Однако данная часть жилого дома является постройкой 2004 г., согласно Техническому паспорту на здание от 06.08.2010 г., и, таким образом, при её возведении руководствоваться Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными 24.06.2009 г., не представлялось возможным.

Отступ от жилого дома до границы земельного участка с юго-восточной стороны составляет от 2,09 м. до 2,35 м., что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Новосибирска.

Площадь земельного участка с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ в соответствии со сведениями ЕГРН, - 757 кв.м. Площадь застройки данного земельного участка, согласно выполненным геодезическим измерениям, - 154 кв.м., что составляет 20,3 %, и, таким образом, соответствует предельным минимальным и максимальным значениям, установленным Правилами землепользования и застройки города Новосибирска.

Количество надземных этажей реконструированного жилого дома с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... на земельном участке с кадастровым __ с местоположением: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ - 1 этаж, что соответствует установленной норме Правил землепользования и застройки города Новосибирска.

ФИО2 линий города Новосибирска реконструированный жилой дом с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... не пересекает.

Таким образом, градостроительные нормы и правила в отношении реконструированного жилого дома с кадастровым __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... на земельном участке с кадастровым __ с местоположением: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ..., __ соблюдены частично, а именно нарушены минимальные отступы от жилого дома до границ земельного участка с северо-западной и юго-восточной сторон./л.д. 68/

Собственник земельного участка с кадастровым __ – Э.Г. была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не возражала против удовлетворения требований истца, о чем представила заявление./л.д. 96/

Собственник земельного участка с кадастровым __ – В.И. была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не возражала против удовлетворения требований истца, о чем представила заявление./л.д. 98/

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные положения закона, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии, так как вышеуказанная реконструкция произведена в целях повышения степени благоустройства жилого помещения, удобства для проживающих в указанном доме, не нарушает прав и интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждено экспертизами, нарушения отступов от границ земельных участков Э.Г. и В.И., при том, что они не возражают против этого, не могут быть признаны значительными. 

Учитывая, что жилой дом сохранен судом в реконструированном виде, суд удовлетворяет требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии с техническими характеристиками, указанными в техническом плане здания от 07.02.2024.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 В.чем на жилой дом.

В удовлетворении остальной части иска, суд отказывает, поскольку требования не являются правовыми.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 В.ча, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 В.чем (паспорт __) право собственности на жилой дом, общей площадью 131 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ....

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.