Дело № 2-2823/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005222-75

Р Е Ш Е Н И Е

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года 

Черновский районный суд г.Читы в составе 

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., 

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России) в лице ректора ФИО3 обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ФИО1, ГАУЗ Клинический медицинский центр г. Читы был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681. ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России на очное обучение по программе высшего образования – специальность 

<

данные изъяты> на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема. С ДД.ММ.ГГГГ был начат образовательный процесс. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была отчислена из образовательной организации за академическую неуспеваемость. В соответствии с п. 53, 58 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, с такого гражданина взимается штраф. Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по договору о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями. Размер штрафа, согласно расчету, составил 194 705 руб. 92 коп. Требование об уплате штрафа направлено ответчику по последнему известному месту жительства. Истец просил суд взыскать с ответчика сумму штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 194 705 руб. 92 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5094 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования по вышеприведенным доводам поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о слушании дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Почтовый конверт с судебным извещением, направленный по адресу ее регистрации, возвращен отправителю за истечением срока хранения. Поскольку ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции, соответственно, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением документов. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ и п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе (часть 8 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ФИО1, ГАУЗ Клинический медицинский центр г. Читы был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.(л.д. 8-13)

Пунктом 1 указанного договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрено, что гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Согласие законного представителя - родителя, усыновителя или попечителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Разделом II договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрены характеристики обучения: 31.05

<

данные изъяты>, форма обучения очная; на базе среднего профессионального образования; наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Разделами III и IV договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы – 

<

данные изъяты> 

В соответствии с подпунктами «б», «г» части 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Разделом VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрены меры материального стимулирования - выплата стипендии в размере 1320 руб. в месяц, осуществление трудоустройства гражданина.

Разделом VII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на 1 курс на контрактно-целевую основу с ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> (л.д. 14).

В соответствии с выпиской из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ за академическую неуспеваемость (л.д. 14).

Согласно справке о размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение граждан по специальности высшего образования в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России нормативная стоимость обучение за ДД.ММ.ГГГГ год составила 188 733 руб., за 2022 год 191 403,32 руб. (л.д. 15).

Согласно представленному истцом ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России расчету сумма штрафа составляет 194 705 руб. 92 коп. Расчет суммы штрафа ответчиком не оспорен.

Договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 (далее - Положение). В соответствии с п. 53, 58 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, с такого гражданина взимается штраф. Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по договору о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями. 

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, суд приходит к выводу о том, что штраф подлежит взысканию в пользу истца в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны суд присуждает все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 5094 рублей, названные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 194 705 рублей 92 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5094 рубля. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд города Читы.

Судья Д.Б. Цыбенова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.