Дело № 2а-3170/2025

УИД 37RS0010-01-2025-004516-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Кошелева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кругловой Н.В.,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 5 991,77 руб., а именно:

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 29.05.2018 по 25.07.2018 в размере 327,99 руб.;

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 29.05.2018 по 25.07.2018 в размере 64,34 руб.;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 года по сроку уплаты 27.07.2018 в размере 5 044,00 руб.;

- пени на недоимку за 2015-2018 гг за период с 29.05.2018 по 25.07.2018 в размере 555,44 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 13.10.2008 по 23.04.2021 являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов, а также плательщиком единого налога на вмененный доход.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 на основании пп. 1 п.3.4, ст.23, ст. 346.26, пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы и единый налог на вмененный доход, между тем за вышеуказанный период у него выявлена недоимка, которую Управление просит взыскать с ответчика.

На момент рассмотрения настоящего дела сумма долга в бюджет не поступила, в связи с чем Управление просит взыскать ее с ответчика.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, и их представители не явились, в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока указанного в требовании налогового органа № 35387 от 09.08.2018 со сроком исполнения до 04.09.2018) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом по смыслу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока указанного в требовании налогового органа № 35387 от 09.08.2018) в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В рассматриваемом случае спорная задолженность являлась предметом требования налогового органа: № 35387 от 09.08.2018 со сроком исполнения до 04 сентября 2018 года.

В целях взыскания обозначенной недоимки УФНС России по Ивановской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Иваново, которым 25.01.2023 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (материал №9а-74/2023).

С настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика спорной задолженности Управление обратилось в суд 13.11.2025.

Оценивая срок на обращение в суд за вынесением судебного приказа по требованию №35387 от 09.08.2018 суд приходит к следующим выводам.

Учитывая положения абзаца 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока указанного в требовании налогового органа № 35387 от 09.08.2018) задолженность по требованию № 35387 от 09.08.2018 должна была быть заявлена налоговым органом ко взысканию в судебном порядке в срок до 04 марта 2019 года, что административным истцом сделано не было.

Оценивая срок на обращение в суд с административным исковым заявлением суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться с административным иском в срок до 25 июля 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок на обращение в суд за вынесением судебного приказа, также как и с административным исковым заявлением налоговым органом пропущен.

Административное исковое заявление налогового органа содержит заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в соответствии с указанной нормой части 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Принимая во внимание, что установленный законом срок на обращение в суд за вынесением судебного приказа по требованию налогового органа № 35387 от 09.08.2018 пропущен налоговым органом более чем на 3 года, а с административным исковым заявлением более чем на 2 года, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок на обращение в суд за вынесением судебного приказа и с административным исковым заявлением в порядке искового производства налоговым органом пропущен в отсутствие уважительных причин.

Ввиду изложенного требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 17.12.2025 г.