Производство № 2-5101/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004825-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи от 1 декабря 2022 года она является собственником земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных в ***. На земельном участке с кадастровым номером *** располагается объект капитального строительства – гараж с кадастровым номером *** площадью 18,1 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером *** – гараж с кадастровым номером *** площадью 17,9 кв. м. В целях уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером *** истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Землемер», которым в результате проведения кадастровых работ подготовлен межевой план от 2 февраля 2023 года. Согласно заключения кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевого плана, при нанесении фактических границ участка с кадастровым номером *** в программный продукт была выявлена ранее допущенная реестровая ошибка в координатах угловых точек земельного участка: фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН. При нанесении фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** было выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером ***, принадлежащего ответчику. Данные обстоятельства являются препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, что нарушает права истца.

На основании изложенного, уточнив надлежащего ответчика, истец просит суд признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, площадью 20 +/- 2 кв. м, вид разрешенного использования: гараж, и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. Воронкова (квартал 409 ***), площадью 20 кв. м, вид разрешенного использования: гараж; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***; признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, площадью 20 +/- 2 кв. м, вид разрешенного использования: гараж; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***; установить границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных в квартале 409 в зоне объектов гаражного назначения, по границам согласно межевого плана от 2 февраля 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Землемер» ВИ 

Определением суда от 24 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Благовещенска.

21 июля 2023 года определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика ТС на надлежащего – ФИО2

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились ответчик ФИО2, представитель третьего лица администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером *** частично расположен с западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – для размещения объектов транспорта, находящегося на праве собственности у иного физического лица, поставленного на государственный кадастровый учет ранее. Истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что с 6 декабря 2022 года истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые здания – гараж с кадастровым номером *** площадью 18,1 кв. м и гараж с кадастровым номером *** площадью 17,9 кв. м, находящиеся в ***, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами *** и *** соответственно, также принадлежащих на праве собственности ФИО1

С целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером *** истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Землемер».

2 февраля 2023 года кадастровым инженером ООО «Землемер» ВИ в результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план, из которого следует, что характерные точки границ уточняемого земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений (определений). При нанесении фактических координат угловых и поворотных точек было выявлено несоответствие границ участка сведениям ЕГРН. В заключении кадастровый инженер отразил, что при нанесении фактических границ участка с кадастровым номером *** в программный продукт была выявлена ранее допущенная реестровая ошибка в координатах угловых точек земельного участка, а именно: фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН. При нанесении фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** было выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН. Поскольку земельный участок с кадастровым номером *** также находится в собственности у ФИО1 ею было принято решение на исправление ранее допущенных ошибок и уточнение границ и площади земельных участков с кадастровым номерами *** и ***. Согласно заключению ВИ площадь каждого из названных земельных участков при уточнении составила 19 кв. м, что на 1 кв. м меньше чем по сведениям ЕГРН.

27 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, расположенных в квартале 409.

Заключением земельного управления администрации г. Благовещенска от 7 марта 2023 года № 512 истцу отказано в согласовании местоположении границ указанных земельных участков, поскольку согласно прилагаемому межевому плану, выполненному ООО «Землемер», уточняемый земельный участок с кадастровым номером *** частично расположен с западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в праве собственности у иного физического лица, поставленного на государственный кадастровый учет ранее.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2012 года, местоположение его границ определено согласно межевого плана от 14 февраля 2012 года, подготовленного кадастровым инженером ДВ, что усматривается из материалов кадастрового дела. При этом, из указанного межевого плана усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка и его частей определены кадастровым инженерном картометрическим методом.

Описание закрепления местоположения границ названного земельного участка на местности, как видно из выписки из ЕГРН, отсутствует, как и данные о расположенных в его пределах объектов недвижимости, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому местоположению.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером *** расположено нежилое здание с кадастровым номером *** – одноэтажный кирпичный гараж 2012 года постройки, 18,1 кв. м, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** имеет следующие характеристики: дата присвоения кадастрового номера – 27 августа 2008 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, площадь – 20 кв. м, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – Новотроицкое шоссе – ул. Воронкова (***). Правообладатель земельного участка – ФИО1 (собственность *** от 6 декабря 2022 года).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Усматривается, что в границах названного земельного участка расположен объект недвижимости – кирпичный гараж, 1987 года постройки, площадью 17,9 кв. м с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности истцу.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании выполненных Благовещенским городским геодезическим центром 17 июля 2006 году работ по описанию. В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: обновленная аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27, масштаб 1: 2000, система координат – местная 1994 г. Чертеж (план) границ земельного участка составлен по материалам полевых измерений.

При этом, суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *** составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 20 +/- 2 кв. м, расположенный в юго-западной части квартала, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 30 ноября 2009 года, вид разрешенного использования – для размещения объектов транспорта. Правообладатель земельного участка ФИО2 (собственность ***-28/055/2023-14 от 14 июня 2023 года).

Из текста решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области от 30 ноября 2009 года № Ф-01/09-7544 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** следует, что местоположение границ данного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 20 кв. м учтено в ЕГРН согласно межевого плана от 25 июня 2009 года, который в материалах кадастрового дела отсутствует. При этом, в названном решении имеется отметка о том, что межевой план выслан заявителю.

Стороной ответчика документ, на основании которого сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** учтены в ЕГРН, также не представлен.

В выписке из ЕГРН в отношении земельного участка СС указано, что в его границах расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 28:01:020409:2833, при этом описание закрепления характерных точек границ участка на местности отсутствует, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка для точки 1 и 2 составляет 0,3 м, что не отвечает требованиям Приказа Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером *** пересекают учтенные в ЕГРН границы принадлежащего ей же земельного участка с кадастровым номером ***, фактические границы которого в свою очередь налагаются на учтенные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ответчику, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт пересечения границ названных земельных участков также подтвержден схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиком не опровергнут.

При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в одном ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, фактические границы участков определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку сведения о границах земельных участков ФИО1 и ФИО2, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объектов капитального строительства (гаражей), расположенных на них, то есть, их фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в части определения местоположения границ названных земельных участков.

Исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить земельный участок с кадастровым номером *** на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1

Рассматривая требование истца об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, в соответствии с межевым планом от 2 февраля 2023 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Землемер» ВИ, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 

Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков (п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года).

В рассматриваемом случае, в отсутствие между сторонами спора о местоположении принадлежащих им гаражей и фактических границ спорных земельных участков под ними, принимая во внимание, что межевой план от 2 февраля 2023 года, подготовленный кадастровым инженером ООО «Землемер», отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** под объектами капитального строительства – гаражами с кадастровыми номерами *** и *** соответственно, расположенных в ***, по координатам характерных точек границ, указанных в данном межевом плане.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ – удовлетворить. 

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***.

Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, расположенных в ***, по координатам характерных точек границ в соответствии с межевым планом от 2 февраля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Землемер» ВИ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Юрченко О.В.

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2023 года