Дело № 2а-1298/2021 

УИД 48RS0002-01-2021-000986-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Лагуты К.П.,

при секретаре Курляниновой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании недействительным решения ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка № от (дата) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В обоснование своего требования ссылалась на то, что заместителем начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка по результатам рассмотрения акта налоговой проверки и иных материалов камеральной проверки вынесено оспариваемое решение. Данное решение принято в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка, в связи с чем она была лишена права на представление объяснений. Обжаловала данное решение в порядке подчиненности, но решением УФНС России по Липецкой области жалоба оставлена без удовлетворения. Просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФНС России по Липецкой области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в её отсутсвие. 

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району ФИО2 возражал против иска, ссылаясь на то, что ФИО1 в период с (дата). была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность, применяя специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). В установленный законом срок не представила налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2019 года. По итогам камеральной налоговой проверки установлен факт несвоевременного представления налоговой декларации по ЕНВД. и составлен акт налоговой проверки № от (дата). (дата) акт налоговой проверки, а также извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой поверки были направлены в адрес ФИО1 по почте заказным письмом. В установленный законодательством срок возражения на акты налоговых проверок от ФИО1 не поступили. По истечении срока на подачу возражений, с учетом положений ст. 6.1 НК РФ, налоговым органом в отсутствие лица, извещенного надлежащим образом, вынесено решение № от (дата) о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Полагает, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным, а также вынесенным в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Представитель УФНС России по Липецкой области ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 в период с (дата). была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность, применяя специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

Согласно п.1, 6 ст.80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 346.30 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно п. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.Таким образом, срок представления декларации по ЕНВД за третий квартал 2019 года – (дата), в то время как фактически налоговая декларация по ЕНДВ за 3 квартал 2019 года представлена по ТКС (дата), регистрационный №, то есть с пропуском установленного НК РФ срока. Аналогичная дата указана и в самой налоговой декларации. 

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, несвоевременное представление налоговой декларации образует состав правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ. 

По итогам камеральной проверки установлен факт несвоевременного представления ответчиком налоговой декларации по ЕНДВ, и составлен акт налоговой проверки № от (дата).

В соответствии с п.5 ст.100 НК РФ, акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

На основании п.2 ст.101 Налогового кодекса РФ, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Согласно материалу налоговой проверки, извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, а также акт налоговой проверки № от 26.02.2020г. направлены в адрес ФИО1 по почте заказным письмом (дата). Согласно отслеживанию почтовых отправлений, акт налоговой проверки, а также извещение о времени и месте рассмотрения налоговой проверки № (дата) возвращены за истечением срока хранения.

Согласно п.6 ст.100 НК РФ, лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

В установленный законодательством срок возражений на акт налоговой проверки от ответчика не поступило.

07.05.2020 года ФИО1 повторно направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки. 

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, по истечении срока на подачу возражений, с учетом положений ст.6.1 НК РФ, налоговым органом, в отсутствие надлежащим образом извещенного налогоплательщика инспекцией вынесено решение № от 21.05.2020г. о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. При вынесении решения размер штрафных санкций Инспекцией был уменьшен в 16 раз. 

(дата) решением № УФНС России по Липецкой области решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка № от (дата) оставлено без изменения.

С учетом изложенного, решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка № от 21.05.2020г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствует требованиям действующего законодательства, является обоснованным и законным. Оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения № инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Липецка от 21.05.2020 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение составлено – 12.04.2021 года