№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО6, третье лицо Управление Росреестра по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> расположенных на этом участке строений. В целях повышения благоустройства и комфортности проживания, на принадлежащем ей земельном участке, истцом произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристроек, без получения разрешительной документации: жилой пристройка литер «В1» (комната 5), жилой пристройка литер «В2» (комнаты №,7,8,9 на первом этаже, комнаты №,2,3 на втором этаже), пристройки «в1» (комната 10х). С целью сохранения возведенных пристроек и узаконения произведенной реконструкции жилого дома, истец обратилась в администрацию 

<

адрес>, где ей было разъяснено, что признание права собственности на самовольно реконструированный жилой дом возможно только в судебном порядке. Согласно заключению ФИО7» о результатах исследования от ДД.ММ.ГГГГ №-З, пристроенные и надстроенные помещения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», помещения обеспечены функциональной взаимосвязью с жилыми комнатами жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением. Увеличение площади жилого дома на 77 кв.м. произошло за счет пристройки помещений к первому этажу №,6,7,8,9,10х литер «В1,В2,в1» и надстройки помещений №,2,3 второго этажа литер «В2». Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичных пристроек литер «В2,В2,в1» к первому этажу с размещением в них кухни № площадью 12,7 кв.м., коридора № площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,7 кв.м., туалета № площадью 1,8 кв.м., душевой № площадью 4,7 кв.м. и холодного коридора №х площадью 2,6 кв.м., демонтажа не несущей перегородки между коридором № и жилой комнатой №, образовав коридор № площадью 10,2 кв.м., демонтажа печного очага в кухне № и переоборудования ее в жилую комнату площадью 9,9 кв.м., надстройки второго этажа с размещением в ней коридора № площадью 0,9 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. Площади помещений, набор конструктивных элементов пристроенных помещений, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 15.13330.2012 «Каменные и аркокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Строительные работы по возведению строительных конструкций существующих строений не имеют отклонений от требований закона. Строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома. 

На основании изложенного истец просила суд сохранит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на пристроенные помещения первого этажа №,6,7,8,9,10х лит. «В1,В2,в1» и надстроенные помещения второго этажа №,2,3, с учетом увеличения площади жилого дома общей площадью 112,7 кв.м.

В последующем в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, в итоге просила суд сохранить жилой дом литер «В,В1,В2,в1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Армавирский, 15 в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В,В1,В2,в1» общей площадью 112,7 кв.м. (с учетом пристроенных помещений №,6,7,8,9,10х лит. «В1,В2,в1» к первому этажу и надстроенных помещений №,2,3 второго этажа), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.; прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 35,7 кв.м. в том числе жилой площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 305 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 16).

Право собственности на жилой дом общей площадью 35,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м., расположенный на указанном земельном участке, приобретено истцом на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО5, номер в реестре 1-2898 (л.д. 13). Договор прошел государственную регистрацию.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, истцом были проведены работы по реконструкции жилого дома, а именно: на первом этаже к жилому дому были пристроены помещения №,6,7,8,9,10х лит. «В1,В2,в1», и надстроены помещения №,2,3 второго этажа. В связи с чем, произошло увеличение площади жилого дома на 77 кв.м. произошло за счет размещения в пристройке кухни № площадью 12,7 кв.м., коридора № площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,7 кв.м., туалета № площадью 1,8 кв.м., душевой № площадью 4,7 кв.м. и холодного коридора №х площадью 2,6 кв.м., демонтажа не несущей перегородки между коридором № и жилой комнатой №, образовав коридор № площадью 10,2 кв.м., демонтажа печного очага в кухне № и переоборудования ее в жилую комнату площадью 9,9 кв.м., надстройки второго этажа с размещением в ней коридора № площадью 0,9 кв.м.

После реконструкции, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «В» общей площадью 112,7 кв.м., жилой площадью 71,9 кв.м., состоит из следующих помещений: 1 этаж: № коридор площадью 10,2 кв.м., № жилая комната площадью 9,9 кв.м., № жилая комната площадью 17,1 кв.м., № кухня площадью 12,7 кв.м., № коридор площадью 7,9 кв.м.; № жилая комната площадью 15,7 кв.м., № туалет площадью 1,8 кв.м., № душевая площадью 4,7 кв.м., №х холодный коридор площадью 2,6 кв.м.; 2 этаж: № коридор площадью 0,9 кв.м., № жилая комната площадью 13,3 кв.м., № жилая комната площадью 15,9 кв.м. (л.д. 17-21).

Согласно заключению о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ, пристроенные и надстроенные помещения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», помещения обеспечены функциональной взаимосвязью с жилыми комнатами жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением. Увеличение площади жилого дома на 77 кв.м. произошло за счет пристройки помещений к первому этажу №,6,7,8,9,10х лит. «В1,В2,в1» и надстройки помещений №,2,3 второго этажа лит. «В2». Реконструкция жилого дома произведена за счет возведения кирпичных пристроек лит. «В2,В2,в1» к первому этажу с размещением в них кухни № площадью 12,7 кв.м., коридора № площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,7 кв.м., туалета № площадью 1,8 кв.м., душевой № площадью 4,7 кв.м. и холодного коридора №х площадью 2,6 кв.м., демонтажа не несущей перегородки между коридором № и жилой комнатой №, образовав коридор № площадью 10,2 кв.м., демонтажа печного очага в кухне № и переоборудования ее в жилую комнату площадью 9,9 кв.м., надстройки второго этажа с размещением в ней коридора № площадью 0,9 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. Площади помещений, набор конструктивных элементов пристроенных помещений, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 15.13330.2012 «Каменные и аркокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Строительные работы по возведению строительных конструкций существующих строений не имеют отклонений от требований закона. Строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома (л.д. 22-36). 

Истец обращалась в ФИО9 с заявлением о сохранении реконструированного жилого дома литер «В», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответом ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №А истцу в удовлетворении указанного заявления было отказано на том основании, что разрешительная документация на выполнение реконструкции отсутствует и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 37).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, их части (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в результате произведенной реконструкции, выразившейся в пристройке помещений №№,6,7,8,9,10х и надстройке помещений №№,2,3 второго этажа была увеличена площадь жилого дома на 77 кв.м..

При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого дома распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, а также установив, что реконструированный жилой дом литер «В,В1,В2,в1» возведен на земельном участке, принадлежащим на праве собственности истцу, при его возведении не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу и риск жизни, здоровью людей, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, к получению которого истцом предпринимались меры, приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома литер «В,В1,В2,в1» общей площадью 112,7 кв.м., жилой площадью 71,7 кв.м., состоящего из помещений: 1 этаж: № коридор площадью 10,2 кв.м., № жилая комната площадью 9,9 кв.м., № жилая комната площадью 17,1 кв.м., № кухня площадью 12,7 кв.м., № коридор площадью 7,9 кв.м.; № жилая комната площадью 15,7 кв.м., № туалет площадью 1,8 кв.м., № душевая площадью 4,7 кв.м., №х холодный коридор площадью 2,6 кв.м.; 2 этаж: № коридор площадью 0,9 кв.м., № жилая комната площадью 13,3 кв.м., № жилая комната площадью 15,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, а требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к 

<

адрес>, третье лицо ФИО10 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В,В1,В2,в1» общей площадью 112,7 кв.м., жилой площадью 71,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, состоящий из помещений: 1 этаж: № коридор площадью 10,2 кв.м., № жилая комната площадью 9,9 кв.м., № жилая комната площадью 17,1 кв.м., № кухня площадью 12,7 кв.м., № коридор площадью 7,9 кв.м.; № жилая комната площадью 15,7 кв.м., № туалет площадью 1,8 кв.м., № душевая площадью 4,7 кв.м., №х холодный коридор площадью 2,6 кв.м.; 2 этаж: № коридор площадью 0,9 кв.м., № жилая комната площадью 13,3 кв.м., № жилая комната площадью 15,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В,В1,В2,в1» общей площадью 112,7 кв.м., в том числе жилой площадью 71,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 35,7 кв.м. в том числе жилой площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья