РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Нижний Ингаш 24 января 2019 года 

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Синициной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-83/2019 (УИД 24RS0038-01-2018-001032-47) по исковому заявлению ФИО1 к КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом заявления об изменении исковых требований от 15.01.2019 года) к КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат», в котором просит обязать ответчика начислить и выплатить заработную плату за ноябрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 39110,81 рублей, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 03.02.2014 года принята в КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» 

<

данные изъяты>. В спорные периоды работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ. Согласно расчетных листов за 2017, 2018 года, ей выплачена заработная плата, состоящая из: должностного оклада, персональной награды, региональных выплат, компенсационных выплат, стимулирующих выплат, районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%. Истцу, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка). Размер заработной платы истца без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. Размер заработной платы истца, если ею отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) не может быть менее 12480 рублей (7800 рублей х 60%) в месяц с июля 2017 года, менее 15 182,40 рублей с 01.01.2018 года и менее 17860,80 рублей с 01.05.2018 года. Считает, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка. Кроме того, действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, выраженный в нравственных страданиях, связанных с переживанием с недоначисленной и невыплаченной заработной платы в полном объеме.

На исковое заявление представителем ответчика ФИО2 представлены письменные возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме, считают, что начисление и выплата заработной платы производились ответчиком в полном соответствии с требованиями законодательства и является законным и обоснованным. КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» финансируется из краевого бюджета в соответствии с Законами края от 08.12.2016 №2-195 «О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», от 30.11.2017 №4-1155 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», которыми не предусмотрен источник финансирования на обеспечение выплат до минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне, с учетом районного коэффициента. Вины ответчика в нарушении трудовых прав истицы нет, в связи с отсутствием источника финансирования на обеспечение выплат до МРОТ. Самостоятельно определять размер заработной платы работников учреждение не правомочно. Кроме того, обращает внимание на то, что истцом пропущен предусмотренный ст. 392 ТК РФ годичный срок на обращение в суд с иском в части требований, заявленных за ноябрь 2017 года. Просит применить последствия пропуска срока. Считают размер компенсации в сумме 10000 рублей чрезмерно завышенным и не подлежащим удовлетворению, не соответствующим принципу разумности, справедливости и соразмерности компенсации, исходя из отсутствия вины ответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие; исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц – Министерства финансов Красноярского края, Министерства социальной политики Красноярского края, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года №38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы. 

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент – 1,3. 

Пунктом 3 Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. 

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

Таким образом, ФИО1, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае – районный коэффициент и процентная надбавка). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истца при начислении и выплате ей заработной платы за спорный период времени. Ежемесячная заработная плата истца полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 12480 рублей в месяц: (7800 х 30% х 30 %) за период с июля по декабрь 2017 года, 15182,40 рублей в месяц: (9489 х 30% х 30 %) за период с января 2018 года по апрель 2018 года и 17860,80 рублей в месяц: (11163 х 30% х 30 %) за период с мая 2018 года.

КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции. Учредителем учреждения является Красноярский край, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. 

Согласно материалам дела, в указанном учреждении ФИО1 работает в должности 

<

данные изъяты> на 1 ставку (трудовой договор №147 от 03.02.2014 года). 

В соответствии с представленными суду копией трудового договора, копией трудовой книжки, копиями штатных расписаний, выписками из лицевых счетов за период ноябрь 2017 года, с января по август 2018 года заработная плата ФИО1 состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%.

Как следует из выписок лицевых счетов за фактически отработанное истцом ФИО1 время начисленная заработная плата:

- за ноябрь 2017 года составила 10592 рубля при полной отработке нормы рабочего времени;

- за январь 2018 года составила 11016 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за февраль 2018 года составила 9856,42 рублей при неполной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 17 дней при норме по законодательству - 19 дней);

- за март 2018 года составила 11016 рублей при полной отработке нормы рабочего времени;

- за апрель 2018 года составила 6111,04 рублей при неполной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 15 дней при норме по законодательству - 21 день);

- за май 2018 года составила 558,15 рублей при неполной отработке нормы рабочего времени (отработавшей 1 день при норме по законодательству - 20 дней);

- за июнь, июль, август 2018 года составила 11163 рубля ежемесячно при полной отработке нормы рабочего времени;

без учета отпускных.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1 в её пользу с работодателя подлежит взысканию не начисленная заработная плата:

МРОТ на 01.07.2017 года 7800 рублей, при этом должна быть начислена заработная плата, при отработке нормы рабочего времени – 12480 рублей, из расчета: 7800 руб. (МРОТ) х 30% (районный коэффициент) = 2340 руб.; 7800 руб. (МРОТ) х 30% = 2340 руб. (северная надбавка); 7800 руб. + 2340 руб. + 2340 руб. = 12480 рублей;

- за ноябрь 2017 года в сумме 1888 рублей: 12480 рублей – 10592 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

МРОТ на 01.01.2018 года 9489 рублей, при этом должна быть начислена заработная плата, при отработке нормы рабочего времени – 15182,40 рубля, из расчета: 9489 руб. (МРОТ) х 30% (районный коэффициент) = 2846,70 руб.; 9489 руб. (МРОТ) х 30% = 2846,70 руб. (северная надбавка); 9489 руб. + 2846,70 руб. + 2846,70 руб. = 15182,40 рубля;

- за январь 2018 года в сумме 4166,40 рублей: 15182,40 рублей – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за февраль 2018 года в сумме 3727,83 рублей: 15182,40 рублей / 19 (дни по законодательству) х 17 (фактически отработано дней) – 9856,42 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за март 2018 года в сумме 4166,40 рублей: 15182,40 рублей – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за апрель 2018 года в сумме 4733,53 рублей: 15182,40 рублей / 21 (дни по законодательству) х 15 (фактически отработано дней) – 6111,04 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

МРОТ на 01.05.2018 года 11163 рубля, при этом должно быть начислено заработная плата, при отработке нормы рабочего времени – 17860,80 рублей, из расчета: 11163 рубля (МРОТ) х 30% (районный коэффициент) = 3348,90 рублей; 11163 рублей (МРОТ) х 30% = 3348,90 рублей (северная надбавка); 11163 рублей + 3348,90 рублей + 3348,90 рублей = 17860,80 рублей. 

- за май 2018 года в сумме 334,89 рублей: 17860,80 рублей / 20 (дни по законодательству) х 1 (фактически отработано дней) – 558,15 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за июнь 2018 года в сумме 6697,80 рубля: 17860,80 рублей – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за июль 2018 года в сумме 6697,80 рубля: 17860,80 рублей – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

- за август 2018 года в сумме 6697,80 рубля: 17860,80 рублей – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

Итого: 1888 + 4166,40 + 3727,83 + 4166,40 + 4733,53 + 334,89 + 6697,80 + 6697,80 + 6697,80 = 39110,45 рублей.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представителем ответчика ФИО2 заявлено о пропуске истцом предусмотренного ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд с иском в части требования, заявленного за ноябрь 2017 года. 

В соответствии с положениями ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Начало течения годичного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Пунктом 2 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 4.2.4 правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных ответчиком от 14.06.2017 года заработная плата выплачивается работнику ФИО1 два раза в месяц: 22 числа за первую половину месяца и 7 числа, следующего за расчетным, за вторую половину месяца 

Истица обратилась с иском в суд 26.12.2018 года.

Таким образом, истцом пропущен предусмотренный ст. 392 ТК РФ годичный срок на обращение в суд с иском в части требования, заявленного за ноябрь 2017 года. Доводы представителя ответчика ФИО2 в суде о пропуске истцом предусмотренного ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд с иском в указанной части обоснованы, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования об обязании ответчика начислить и выплатить ФИО1 заработную плату за ноябрь 2017 года. 

Исковые требования за остальные периоды заявлены в пределах сроков давности для защиты нарушенного права в суде, в связи с чем, суд находит эти требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, с учетом произведенного судом расчета в сумме 37222,45 рублей (39110,45 руб. – 1888 руб. (за ноябрь 2017 года)).

С учетом положений ст. 237 ТК РФ в связи с нарушением работодателем КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» трудовых прав истца ФИО1, что достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а так же требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца ФИО1 о компенсации морального вреда и определяет к взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1316,67 рублей за требование материального характера и в размере 300 рублей за требование не имущественного характера, о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2018 года в размере 37222 (тридцать семь тысяч двести двадцать два) рубля 45 копеек.

Взыскать с КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1616 (одна тысяча шестьсот шестнадцать) рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий