Дело № 5-186/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород 28 февраля 2024 года

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего четверых н/л детей, не трудоустроенного, проживающего в 

<

адрес>, адрес постановки на миграционный учет : 

<

адрес>,

установил:

В протоколе об административном правонарушении от 27 февраля 2024 года №, указано, что 27 февраля 2024 г., в рамках проведения регионального ведомственного внепланового оперативно- профилактического мероприятия «Иностранный специалист», при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами (лицами без гражданства) и их работодателями, по адресу: г. Н. Новгород, б. Юбилейный, д. 32, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания.

Так, ФИО3 въехал 14.10.2019 с целью въезда «Работа», с учетом продления срока временного пребывания до 14.09.2021 (основание п. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации»); с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р (ред. от 28.06.2022), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 08.08.2023) и тд., 12.10.2022 были сняты ограничения на выезд из РФ, то есть с 13.10.2022 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции России.

ФИО3 вину признал, раскаялся. На территории РФ проживают жена и четверо н/л детей, все являются гражданами РФ. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27 февраля 2024 г., в рамках проведения регионального ведомственного внепланового оперативно- профилактического мероприятия «Иностранный специалист», при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами (лицами без гражданства) и их работодателями, по адресу: г. Н. Новгород, б. Юбилейный, д. 32, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания. ФИО3 въехал 14.10.2019 с целью въезда «Работа», с учетом продления срока временного пребывания до 14.09.2021 (основание п. 10 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации»); с учетом Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р (ред. от 28.06.2022), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 08.08.2023) и тд., 12.10.2022 были сняты ограничения на выезд из РФ, то есть с 13.10.2022 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении;

- досье ФИО3

- копией паспорта;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; 

- копией миграционной карты;

- копией свидетельства о заключении брака;

- копиями свидетельств о рождении;

- материалами СПО «Мигрант-1».

РФААА

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние здоровья ФИО3 и его близких родственников, признание вины, раскаяние. 

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для применения ст. ст. 2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО3, наличие супруги и шестерых н/л детей являющимися гражданами РФ и проживающими Ф и РФ на территории РФ, продолжительность проживания его в Российской Федерации, что ранее ФИО3 не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и назначает ему наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Доказательств необходимости выдворения ФИО3 в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд 

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нижнему Новгороду), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с 

<

***>, ОКТМО 22701000 КПП 525701001 ИНН 

<

***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140 УИН 18891529990163152549