Судья Шмонина Е.В. дело № 33а-4018/2025

УИД 58RS0027-01-2025-004482-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г. Пенза

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Мартыновой Е.А., Окуневой Л.А.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Мартыновой Е.А. административное дело № 2а-2721/2025 по апелляционной жалобе Управления муниципального имущества г. Пензы (далее – УМИ г. Пензы) на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 октября 2025 года, которым постановлено:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Пензы к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (далее – УЖКХ г. Пензы), УМИ г. Пензы об обязании включить автомобильную дорогу в перечень автомобильных дорог общего пользования и реестр муниципальной собственности удовлетворить.

Возложить на УЖКХ г. Пензы обязанность включить участок автомобильной дороги от ул. Аустрина до ул. Звездная, д. 200 в г. Пензе, с кадастровым номером 58:29:1003011:87, в перечень автомобильных дорог общего пользования.

Обязать УМИ г. Пензы после включения участка автомобильной дороги от ул. Аустрина до ул. Звёздная д.200 в г. Пензе, с кадастровым номером 58:29:1003011:87, в перечень автомобильных дорог общего пользования включить его в реестр муниципальной собственности г. Пензы.

В удовлетворении иска к администрации г. Пензы отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей административных ответчиков УМИ г. Пензы ФИО1, УЖКХ г. Пензы ФИО2, представителя административного истца прокурора Ленинского района г. Пензы Ивлиевой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации г. Пензы, УЖКХ г. Пензы, УМИ г. Пензы, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой были выявлены дефекты в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ул. Аустрина до ул. Звёздная, д. 200 в г. Пензе в виде выбоин, ям, провалов. Данная дорога не включена УЖКХ г. Пензы в перечень автомобильных дорог общего пользования г. Пензы, а также отсутствует в реестре муниципальной собственности, в связи с чем денежные средства на её содержание не выделяются, что создаёт угрозу безопасности дорожного движения.

Прокурор Ленинского района г. Пензы, полагая бездействие административных ответчиков незаконным, с учётом уточнения административных исковых требований просил обязать УЖКХ г. Пензы включить автомобильную дорогу от ул. Аустрина до ул. Звёздная, д. 200 в г. Пензе с кадастровым номером 58:29:1003011:87 в перечень автомобильных дорог общего пользования, обязать УМИ г. Пензы после включения автомобильной дороги от ул. Аустрина до ул. Звёздная, д. 200 в г. Пензе с кадастровым номером 58:29:1003011:87 в перечень автомобильных дорог общего пользования включить её в реестр муниципальной собственности г. Пензы.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 октября 2025 года административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Пензы к УЖКХ г. Пензы, УМИ г. Пензы удовлетворено, в удовлетворении заявленных требований к администрации г. Пензы – отказано.

На данное решение УМИ г. Пензы подана апелляционная жалоба, в которой орган местного самоуправления просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований к УМИ г. Пензы.

В обоснование апелляционной жалобы УМИ г. Пензы сослалось на отсутствие правовой возможности для исполнения решения суда, поскольку основания для включения спорной автодороги в реестр муниципальной собственности, могут возникнуть только после совершения УЖКХ г. Пензы действий, направленных на включение этой дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования.

Полагает, что после исполнения УЖКХ г. Пензы решения суда и получения соответствующего письма, УМИ г. Пензы может провести мероприятия, направленные на включение указанной автомобильной дороги в реестр муниципального имущества.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УМИ г. Пензы ФИО1 апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда в части удовлетворения требований, предъявленных к УМИ г. Пензы.

Представитель прокурора Ленинского района г. Пензы Ивлиева Е.В. с апелляционной жалобой не согласилась, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, установив сроки исполнения судебного акта для УЖКХ г. Пензы – три месяца со дня вступления решения в законную силу, а для УМИ г. Пензы – один месяц после включения спорной автодороги в перечень автомобильных дорог общего пользования. При этом сослалась на то, что судом была допущена описка в решении суда, поскольку предметом спора, является часть автодороги от ул. Аустрина до ул. Звёздная, д. 200 в г. Пензе, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1003011:87, принадлежащем муниципальному образованию, так как автодорога на кадастровом учёте не состоит.

Представитель административного ответчика УЖКХ г. ПензыФИО2 согласилась с апелляционной жалобой, полагая, что указанный прокурором участок автодороги от ул. Аустрина до ул. Звездной, д. 200 в г. Пензе не может быть включён в перечень автомобильных дорог общего пользования, поскольку этот участок автодороги расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 58:29:1003011:87, 58:29:1003011:763, 58:29:1003011:765, не предназначенных для размещения автодороги, два из которых (с кадастровыми номерами 58:29:1003011:763, 58:29:1003011:765) находятся в частной собственности. При этом представитель УЖКХ г. ПензыФИО2 не отрицала, что участок спорной автодороги, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1003011:87, подлежит включению в реестр муниципальной собственности, поскольку является частью дороги общего пользования от ул. Аустрина до пос. Нефтянник в г. Пензе.

Представитель администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Согласно положениям части 6 статьи 226, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка надлежаще извещённого лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя администрации г. Пензы, надлежаще извещённого о дне, месте и времени слушания дела судом апелляционной инстанции.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ наделяет прокурора полномочиями обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Пензы была проведена проверка деятельности администрации г. Пензы по соблюдению требований действующего законодательства в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в Российской Федерации.

В ходе данной проверки были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке от ул. Аустрина до ул. Звёздная, д. 200 в г. Пензе в виде выбоин, ям и провалов, размер которых превышает пределы, установленные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Участок указанной автомобильной дороги, расположенный на земельном участка с кадастровым номером 58:29:1003011:87, принадлежащем муниципальному образованию городской округ г. Пенза, не включён в реестр автомобильных дорог общего пользования муниципального образования, также отсутствует в реестре муниципальной собственности г. Пензы, в связи с чем денежные средства на его содержание не выделяются.

15 июня 2023 года прокурором Ленинского района г. Пензы в адрес главы г. Пензы было внесено представление об устранении указанных нарушений (л.д.7-10).

20 июля 2023 года в ответе на представление прокурора администрация г. Пензы сообщила (л.д.11), что дорожное полотно обследованной дороги имеет многочисленные повреждения поверхности, в связи с чем для приведения обозначенного участка дороги в нормативное состояние требуется проведение работ по его реконструкции.

Однако дорога на указанном участке используется предприятием ООО «МК Ухтинская» и каким-либо объектам социального обслуживания, образования и культуры или жилого сектора не ведёт.

В составе Генерального плана г. Пензы, утверждённого решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 года № 916-44/4 участок дороги от ул. Аустрина до пос. Нефтяник классифицируется как перспективная магистральная улица общегородского значения регулируемого движения.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, установив, что вышеуказанный участок автомобильной дороги не соответствует требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, не включён в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Пензы, вследствие чего не внесён в реестр муниципальной собственности г. Пензы, пришёл к обоснованному выводу о ненадлежащей реализации административными ответчиками УЖКХ г. Пензы и УМИ г. Пензы возложенных на них полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения и допущенном ими незаконном бездействии.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и представленным в дело доказательствам.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий и согласно которому основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статьи 1 и 3).

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 257-ФЗ) деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог отнесена к дорожной деятельности.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Законодательством Российской Федерации осуществление дорожной деятельности отнесено к вопросам местного значения городского округа (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ); пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ).

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 51 названного закона).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2023 года № 163н утверждён Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок ведения реестров).

Согласно пункту 2 Порядка ведения реестров объектами учёта в реестрах является в том числе находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильной дорогой признаётся объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа (далее – Перечень) может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

Таким органом местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ г. Пенза на основании пункта 1.23.в части 1 статьи 44 Устава г. Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года № 130-12/4 (далее – Устав г. Пензы), является УЖКХ г. Пензы.

В силу пункта 1.2 статьи 44.1 Устава г. Пензы УМИ г. Пензы ведёт реестр муниципального имущества г. Пензы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что администрация г. Пензы в данном случае является ненадлежащим ответчиком, ввиду чего в предъявленных к ней требованиях отказано.

Приказом УЖКХ г. Пензы от 1 февраля 2023 года № 22-ОП утверждены показатели определения автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также Порядок утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа г. Пензы (далее – Порядок).

На основании пункта 2 Порядка в Перечень включаются автомобильные дороги общего пользования, соответствующие показателям определения автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе не имеющие твёрдого покрытия, с указанием их наименования, идентификационного номера и протяженности.

Присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения при принятии решения о включении их в Перечень осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ, Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 февраля 2007 года № 16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров» (пункт 3 Порядка).

Исчисление протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, заявленных для включения в Перечень, производится на основании паспортизации и инвентаризации указанных автомобильных дорог (пункт 4 Перечня).

Спорный участок автодороги от ул. Аустрина до ул. Звездная, д. 200, в г. Пензе, расположен на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1003011:87, принадлежащем муниципальному образованию г. Пенза.

В ходе рассмотрения дела представителем УЖКХ г. Пензы не отрицалось, что указанный участок соответствует показателям автомобильных дорог общего пользования местного значения, является частью автомобильной дороги от ул. Аустрина до пос. Нефтяник в г. Пензе, которая в Генеральном плане г. Пензы классифицируется как перспективная магистральная улица общегородского значения регулируемого движения, и отсутствуют обстоятельства, указанные в пункте 11 Порядка, препятствующих его включению в Перечень.

Поскольку УЖКХ г. Пензы и УМИ г. Пензы уклонились от включения указанного участка автодороги в Перечень и в реестр муниципальной собственности в целях проведениях работ по его ремонту и обслуживанию на основании представления прокурора Ленинского района г. Пензы, допустив незаконное бездействие, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административное исковое заявление прокурора и обязал эти органы местного самоуправления включить этот участок автодороги в Перечень и реестр муниципальной собственности.

Довод представителя УЖКХ г. Пензы, что спорный участок автодороги расположен на земельном участке, вид разрешённого использования которого не предусматривает размещение автодороги, не свидетельствует об ошибочности выводов суда.

Как следует из указанного ранее Порядка, указанное обстоятельство не является препятствием для включения автомобильной дороги общего пользования в Перечень. Включение автомобильной дороги общего пользования в Перечень предполагает упорядочивание её статуса в качестве объекта недвижимости, в том числе решение вопроса о формирования земельного участка под её размещение.

Также нельзя отнести к числу обстоятельств, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения довод УЖКХ г. Пензы о том, что участок автодороги от ул. Аустрина до ул. Звездная, д. 200 в г. Пензе проходит через земельные участки, находящиеся в частной собственности, поскольку предметом спора является только участок автодороги, проходящей через земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования г. Пенза.

Также не может являться основанием для отмены решения суда и довод УМИ г. Пензы о том, что оспариваемое бездействие допущено не по его вине, поскольку внесение в реестр муниципальной собственности спорного участка автодороги возможно лишь после его включения в Перечень.

В силу абзаца 6 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отсутствие вины органов и лиц, наделённых публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

Бездействие административных ответчиков УЖКХ г. Пензы и УМИ г. Пензы нарушает право на безопасность дорожного движения неопределённого круга лиц, которые пользуются автодорогой от ул. Аустрина до пос. Нефтянник в г. Пензе, в том числе спорным участком, в связи с чем прокурор Ленинского района г. Пензы в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ обоснованно обратился в суд с настоящим административным иском.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц в соответствии со статьёй 227 КАС РФ суд обоснованно возложил на УЖКХ г. Пензы обязанность включить вышеупомянутый участок автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования, на УМИ г. Пензы – в реестр муниципальной собственности г. Пензы.

Вопреки доводам административного ответчика указанный способ восстановления нарушенных прав не нарушает закреплённый в статье 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности, а поэтому не могут расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления.

Отсутствие у органа местного самоуправления денежных средств не освобождает его от решения вопросов местного значения, отнесённых к его компетенции

Довод апелляционной жалобы о неисполнимости решения судебная коллегия отклоняет как несостоятельный ввиду того, что его резолютивной частью установлен порядок исполнения судебного акта, который предусматривает совершение УМИ г. Пензы действий по внесению участка автодороги в реестр муниципальной собственности только после включения УЖКХ г. Пензы его в Перечень.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом в соответствии со статьёй 84 КАС РФ дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьёй 310 КАС РФ оснований к отмене решения.

Вместе с тем, в резолютивной части решения допущена описка при описании местоположения спорной автодороги, поскольку она расположена на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1003011:87 и не имеет кадастрового номера, в связи с чем судебная коллегия в целях правовой определённости и исполнимости решения считает необходимым исправить указанную описку в обжалуемом судебном акте.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком конкретного решения, совершение определённого действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия (абзац третий пункта 26).

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции на обсуждение сторон был постановлен вопрос о сроке совершения административными ответчиками действий в целях исполнения решения суда.

Учитывая сроки совершения действий по включению автомобильной дороги в Перечень, определённые указанным ранее Порядком утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах городского округа г. Пензы, а также позицию представителя УМИ г. Пензы, полагавшего возможным исполнение решения суда в течение одного месяца после включения спорного участка автодороги в Перечень, судебная коллегия считает необходимым дополнить обжалуемое решение суда, установив для УЖКХ г. Пензы срок его исполнения – 3 месяца со дня вступления в законную силу, для УМИ г. Пензы – 1 месяц со дня включения указанной автодороги в перечень автомобильных дорог общего пользования г. Пензы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 15 октября 2025 года оставить без изменения, уточнив его резолютивную часть следующим образом:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Пензы к УЖКХ г. Пензы, УМИ г. Пензы о включении автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования и реестр муниципальной собственности удовлетворить.

Возложить на УЖКХ г. Пензы обязанность включить участок автомобильной дороги от ул. Аустрина до ул. Звездная д. 200 в г. Пензе, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1003011:87, в перечень автомобильных дорог общего пользования в течении трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать УМИ г. Пензы в течение одного месяца после внесения участка автомобильной дороги от ул. Аустрина до ул. Звёздная д.200 в г. Пензе, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1003011:87, в перечень автомобильных дорог общего пользования включить его в реестр муниципальной собственности г. Пензы.

В удовлетворении иска к администрации г. Пензы отказать.

В удовлетворении апелляционной жалобы УМИ г. Пензы отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025.

Председательствующий

Судьи