К делу № 2-713/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 07 июня 2017 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, третье лицо – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом по 

<

адрес> общей площадью 126,4 кв.м. возложив на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет данного объекта недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены – представитель истца просит признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом по 

<

адрес> общей площадью 126,4 кв.м. и указать, что судебный акт является основанием для формирования технического плана и проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Ответчик – представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства ее представитель согласен. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебном заседании просит решение по делу оставить на усмотрение суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома площадью 370 кв.м. с кадастровым номером № по 

<

адрес> (л.д.6).

В 2015 году ФИО1 на указанном земельном участке был выстроен двухэтажный жилой дом литер Б общей площадью 126,4 кв.м. (л.д.12-22), в выдаче разрешения на строительство которого, ему Управлением архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района было отказано по причине отсутствия градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.9).

Вместе с тем, согласно заключения строительно – технической экспертизы, проведенной в рамках рассматриваемого дела, строительные работы по вновь возведенному двухэтажному жилому дому литер Б велись в соответствии и с соблюдением СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Строительно нового двухэтажного жилого дома литер Б по 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку расстояние по горизонтали от жилого дома до уличного фасада составляет 6,3 м., а до межи с домовладением по 

<

адрес> – 4,1 м. (л.д.28-47).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного либо совокупности следующих признаков: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не предоставлен в установленном порядке, или разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта; 2) постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года).

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. 

Двухэтажный жилой дом литер Б был выстроен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома площадью 370 кв.м. с кадастровым номером № по 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, исходя из установленного в судебном заседании факта отсутствия нарушений при строительстве спорного объекта недвижимого имущества действующих строительных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимого имущества, само по себе, не является основанием для признания объекта недвижимого имущества самовольным и подлежащим сносу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 42 ЗК РФ, ст.ст. 218,222,263 ГК РФ, ст.ст. 194-199,233-236 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на двухэтажный жилой дом литер Б общей площадью 126,4 кв.м., в том числе жилой – 68,5 кв.м. по 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для формирования технического плана здания, проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и последующей регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий