Дело № 2-2514/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В., 

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором просит, с учетом уточнений: обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 04.12.2001г., отец был указан в записи акта о рождении по указанию матери.

До совершеннолетия попечителем над несовершеннолетней ФИО2 была назначена ФИО4 

ФИО2 после смерти матери унаследовала долю в квартире 

<

адрес>, где и зарегистрирована, однако проживать там невозможно, т.к. комната 13 кв.м., ею пользуется также взрослый брат, являющийся собственником доли наравне с ФИО2 По месту временного проживания в малогабаритной квартире проживает 8 человек вместе с истцом.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 27.12.2012 №736 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 включена в список по учету в качестве нуждающейся в получении жилого помещения Приказом Главного Управления от 17.03.2014 №127. По состоянию на 29.03.2017 реестровая запись № 3649.

В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда. Суду пояснила, что в результате наследования и судебного решения ей принадлежит 3/14 доли в квартире 

<

адрес> Фактически это коммунальная квартира, на двух хозяев, их комната 13 кв.м. Администрация Ленинского района дала заключение о невозможности проживания ФИО2 в указанном жилом помещении.

Представитель КГКУ «Региональное жилищное управление» извещен, в суд не явился, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В случае удовлетворения иска, просила установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев. 

Суд, учитывая мнение истца, положение статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 04.12.2001г., отец был указан в записи акта о рождении по указанию матери.

До совершеннолетия попечителем над несовершеннолетней ФИО2 была назначена ФИО4 

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 27.12.2012 №736 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 включена в список по учету в качестве нуждающейся в получении жилого помещения Приказом Главного Управления от 17.03.2014 №127. По состоянию на 29.03.2017 реестровая запись № 3649.

Согласно сведениям Росреестра по Алтайскому краю в собственности ФИО2 принадлежит 3/14 доли в праве общей долевой собственности на квартиру 

<

адрес> общей площадью 47,8 кв.м.

Как следует из решения мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 07.05.2003г., ФИО2 после смерти матери унаследовала половину от 1/7 доли в праве общей долевой собственности на квартиру 

<

адрес>, где и зарегистрирована по сей день. Ее мать - ФИО1 в порядке приватизации приобрела 1/7 доли в указанной квартире, при этом двухкомнатная квартира передана в порядке приватизации двум семьям – ФИО1, ФИО5, ФИО2 – 3/7 доли, а ФИО6 – 4//7 доли. Квартира состоит из двух комнат – 17,4 кв.м. и 13 кв.м. 

Администрация Ленинского района дала заключение о невозможности проживания ФИО2 в указанном жилом помещении, т.к. общая площадь приходящаяся на ФИО2 составляет менее учетной нормы жилого помещения, установленной в г.Барнауле.

Кроме того, суд учитывает, что совершеннолетний брат истца, также являясь собственником доли в квартире, проживает по данному адресу.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста. 

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО2 жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением, ее право осталось нереализованным. 

Наличие у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот не оспаривается.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которая своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ей не реализовано.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен. Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Частью 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая ходатайство ответчика об установлении срока исполнения решения в течение 12 месяцев, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче ФИО2, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору найма свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования г. Барнаул Алтайского края. Предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения. жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления трехмесячного срока исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

Установить КГКУ «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В. Ильина