Дело №2-354/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000415-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. с. Красногорское 

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре судебного заседания Чураковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее - ООО «САХ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивируя тем, что с 01.01.2019 ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление Правительства РФ №1156), иными нормативно-правовыми актами. Согласно пунктам 7, 8 и 9 статьи 24.6 ФЗ №89 каждый региональный оператор действует на отведенной для него территории. Из статьи 3 указанного закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами. Пункт 4 ст.24.7 ФЗ №89 обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, и находятся места их накопления. Пункт 1 ст.24.7 ФЗ №89 устанавливает, что договор является публичным и согласно п.5 ст.24.7 Закона должен соответствовать условиям типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1156. В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156. Обязанность по заключению договора вытекает из бремени содержания имущества (ст. 210 ГК). Принимая во внимание изложенные выше нормы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком является заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил №1156. Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО. Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. Перечисленный в договорах с оператором перечень мест приема и передачи ТКО не является исчерпывающим. Следовательно, отсутствие поименованного в договорах с операторами, осуществляющими деятельность по транспортированию ТКО, места накопления ТКО не может служить основанием для неоказания услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО. Во исполнение указанных положений закона Обществом с ограниченной ответственностью «САХ», являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27.12.2018 на своем официальном сайте: http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» №151 (4876) от 27.12.2018 был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 №29/94 (ред. от 31.12.2019) «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020-2022 годы» и составляет 5713,56 руб. Приказом Минстроя УР от 18.11.2022 №6/14 установлен предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2023 год, который составляет 6397,11 руб. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 №107 (в ред. Постановлений Правительства УР от 19.12.2018 №528, от 12.09.2019 №421). В соответствии с п.6 договора потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании выписки из ЕГРН объектом права является нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Должник является собственником данного нежилого помещения. Поскольку должник, являясь собственником нежилого помещения по указанному адресу, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2020 по 31.03.2023, образовалась задолженность в размере 108468,35 руб. 29.05.2023 мировым судьей судебного участка Красногорского района УР вынесено определение об отмене судебного приказа №2-297/2023 от 11.05.2023. Просит взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ООО «САХ» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных ООО «САХ», за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 в размере 108468,35 руб., сумму государственной пошлины в размере 3369,37 руб. 

В судебное заседание представитель ООО «САХ» ФИО2, действующая по доверенности №12 от 01.02.2023 без права передоверия сроком по 31.01.2024, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил суду возражение, в котором указал следующее. Считает, что исковое заявление ООО «САХ» принято судом к рассмотрению с нарушениями требований к форме и содержанию, т.к. требование по взысканию, предъявленное компанией (юридическим лицом) к собственнику должно рассматриваться мировым судьей исключительно в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ, глава 29.1 АПК РФ), а не в порядке искового судопроизводства. Согласно п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ и ст.122 ГПК РФ если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление возвращается истцу. Заявленный спор должен рассматриваться как экономический и согласно ст.22 ГПК РФ разрешаться и рассматриваться в арбитражном суде (ст.28 АПК РФ, ст.1 п.1, ст.2, ч.1 ст.4 АПК РФ), в связи с чем нарушена подведомственность рассмотрения спора. В исковом заявлении не указано, какие законные права организации ООО «САХ» нарушены. Истец утверждает, что у ответчика есть обязанность по заключения договора (ст.210 ГК РФ). Статьей 210 ГК предусмотрено бремя содержания имущества. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Статьей 210 ГК РФ не предусмотрена обязанность по заключению договора с последующей оплатой оказанных услуг по обращению с ТКО, в связи с чем применение данной статьи истцом недопустимо. Если из искового материала невозможно установить, какие именно права и свободы истца были нарушены, то такое исковое заявление вообще не подлежит принятию как нарушающее п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ, п.1.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, п.2.1 ч.1 ст. 129 АПК РФ. Если истец не указывает свои нарушенные права, значит, его не интересует возможность получения реальной судебной защиты, а им преследуется цель личной материально-финансовой заинтересованности: ст.174 УК РФ (легализация денежных средств), ст.163 УК РФ (вымогательство), ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупных размерах), ст.330 УК РФ (самоуправство). Ни одного правоустанавливающего документа, на основании которого у истца могло бы появиться право требования, не предоставлено. Отсутствуют договорные обязательства. Доказательства возникновения обязанности по оплате возникает исключительно на основании договора, а не закона (ст.155 ЖК РФ). Совершение действий по оплате услуг также возможно при наличии договора, отсюда следует, что при отсутствии договора закон не дает право региональному оператору на выставление каких-либо материальных притязаний, а равно права на судебную защиту. Поскольку нет пропущенных сроков внесения платы, следовательно, нет просроченной задолженности. Обязательство по оплате каких-либо услуг возникает на основании подписания двустороннего договора, ознакомления с условиями. Не предоставлены акты выполненных работ с подписью ответчика. У истца отсутствует письменное согласие ответчика на обработку и передачу 3-м лицам его персональных данных согласно Федеральному закону №ФЗ-152. Согласно ст.4 Федерального закона №ФЗ-89 от 24.06.1998 право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В случае ответчика, если имеются твердые коммунальные отходы, собственником ТКО является собственник нежилого помещения (п.148(1) ПП №354; ст.1, ст.4 №ФЗ-89). Непосредственное применение ТКО собственником не ограничено, следовательно, собственник имеет право распоряжаться ими как пожелает. ООО «САХ» является региональным оператором. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Соответственно, истец не имеет права отказаться от заключения договора, если к нему обратился заявитель (п.1, п.3 ст.426, п.4 ст.445 ГК РФ, п.1 ст.24.7 №ФЗ-89). Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п.4 ст.24.7 №ФЗ-89). Из вышеуказанного следует, что истец оферту не направлял. Соответственно, договор отсутствует. Со стороны ответчика не было желания и потребности в услугах истца. Какой-либо деятельности ответчиком по адресу: 

<

адрес>, - не производится, соответственно, обязанности по заключению договора с истцом у ответчика не имеется. При таких обстоятельствах возникновение задолженности также невозможно, а те должностные лица, которые навязывают иные представления, преследуют явно провокационные цели за счет введения в заблуждение и обеспечивают условия для завладения чужими денежными средствами. Имеется нарушение претензионного (досудебного) порядка. Согласно ч.4 ст.3 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров. В соответствии п.3 ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом. При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ), а в случае принятия к производству - оставлению без рассмотрения (абз.2 ст.222 ГПК РФ). В связи с тем, что взыскателем не был соблюден претензионный (досудебный) порядок, в материалах дела не имеется доказательств соблюдения данного требования, а судом в нарушение данных норм принято к производству исковое заявление, данное заявление должно быть оставлено без рассмотрения. Отсутствуют документы, прилагаемые к исковому заявлению. 28.08.2023 ответчиком было получено исковое заявление от ООО «САХ» в отделении почты России с. Красногорское. В конверте лежало только исковое заявление от 15.03.2023 №22340 на 3 листах без указанных в данном заявлении приложений. При подаче искового заявления истец обязан направить ответчику и другим лицам, участвующим в деле, копию искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (п.6 ст.132 ГПК РФ). В случае неисполнения этого требования исковое заявление должно быть оставлено без движения, истцу разъясняются основания оставления заявления без движения и предоставляется разумный срок для исправления недостатков (ст.136 ГПК РФ). Отсутствуют доказательства оказания услуг по обращению с ТКО. Истец не предоставил доказательства о вывозе ТКО с территории: 

<

адрес>, - в связи с чем ответчик ходатайствует о запросе у истца информации с предоставлением навигационной системы ГЛОНАСС о вывозе ТКО с данной территории, а также о предоставлении путевых листов либо другой документации, подтверждающей факт вывоза ТКО и об истребовании у истца перечня мест приема и передачи ТКО вблизи данной территории согласно СанПиН 2.1.3684-21. На основании изложенного ответчик возражает против заявленных исковых требований, т.к. считает действия истца по предъявлению настоящего иска незаконными, поскольку у него с истцом нет заключенного договора на оказание ему услуг, как того требует п.1, п.3 ст.426, п.4 ст.445 ГК РФ, п.1 ст.24.7 №ФЗ-89. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ООО «САХ», прекратить незаконное рассмотрение данного искового заявления.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд на основании ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ).

Законом №89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений п.1 ст.24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Из п.1 ст.24.7 Закона №89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.2 ст.24.7 Закона №89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п.4 ст.24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами - далее - Правила №1156), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами (п.9 Правил).

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг. Из положений п.5 ст.24.7 того же Закона следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п.8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 №29/94 (ред. от 31.12.2019) «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2020-2022 годы» и составляет 5713,56 руб.; с июля 2022 года предельный единый тариф установлен Приказом Министерства строительства, ЖКХ и энергетики УР №25/131 от 20.12.2021 и составляет 5763,16 руб.; с декабря 2022 года предельный единый тариф установлен Приказом Министерства строительства, ЖКХ и энергетики УР №26/14 от 18.11.2022) и составляет 6397,11 руб.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 №107 (в ред. от 19.12.2018 №528, от 12.09.2019 №421). 

В соответствии с пунктом 6 типового договора потребитель должен оплачивать услуги регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статус единственного регионального оператора по обращению с ТКО на территории всей Удмуртской Республики присвоен ООО «Спецавтохозяйство» по результатам конкурсного отбора и заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики от 28.04.2018.

На основании положений Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО с момента начала осуществления своей деятельности на основании п.1 ст.24.7 Закона №89-ФЗ.

Аналогичное положение следует из п.5 Постановления Правительства Российской Федерации №1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

Согласно пункту 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу п.4.1 соглашения оно вступает в силу с 28.04.2018 и действует в течение 10 лет.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики, указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Договор, разработанный с учетом условий типового договора, предложение собственникам отходов заключить его региональный оператор разместил 27.12.2018 на своем официальном сайте: httр://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» №151 (4876) от 27.12.2018.

С момента размещения договора в общедоступных источниках информации, начиная с 01.01.2019 региональный оператор приступил к оказанию услуг по обращению с ТКО, в том числе в отношении ответчика.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг в период с 01.01.2020 по 31.03.2023 в размере 108468,35 руб. явилось основанием для обращения к мировому судье судебного участка Красногорского района за выдачей судебного приказа по делу №2-297/2023 от 11.05.2023, который был отменен 29.05.2023 определением мирового судьи судебного участка Красногорского района УР в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Указанное обстоятельство послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании выписки из ЕГРН от 27.09.2021 №99/2021/420161698 объектом права является нежилое здание – склад для хранения продукции растениеводства площадью 390 кв.м кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 является собственником данного нежилого помещения.

Задолженность по оплате за ТКО за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 заявлена истцом в размере 108468,35 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3369,37 руб. 

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м нежилом помещении в многоквартирном доме определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(38) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») по формуле 9(5): где: 

Ki - количество расчетных единиц для i-го нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истцом представлен расчет задолженности стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО по нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> (к данному помещению применена норма накопления ТКО «Учреждения, административные здания, офисы, конторы», расчетная единица - 1 кв.м, годовой норматив - 14,78 кг):

- с января 2020 года: 390 (количество расчетных единиц, площадь помещения) * 1/12 * 0,01478 (норматив накопления в тоннах, установлен Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 №107 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории УР") * 5713,56 (тариф, установлен Приказом №29/94 от 20.12.2019 Министерства строительства, ЖКХ и энергетики УР) = 2744,51 руб. (начисления за 1 месяц); за 30 месяцев (с января 2020 года по июнь 2022 года) * 2744,51 руб. (начисления за 1 месяц) = 82335,3 руб.; 

- с июля 2022 года: 390 (количество расчетных единиц) * 1/12 * 0,01478 (норматив накопления) * 5763,16 (тариф, установлен Приказом Министерства строительства, ЖКХ и энергетики УР №25/131 от 20.12.2021) = 2768,33 руб. (начисления за 1 месяц); 5 месяцев (с июля 2022 года по ноябрь 2022 года) * 2768,33 руб. (начисления за 1 месяц) = 13841,65 руб.;

- с декабря 2022 года: 390 (количество расчетных единиц) * 1/12 * 0,01478 (норматив накопления в тоннах) * 6397,11 (тариф, установлен Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР №26/14 от 18.11.2022) = 3072,85 руб.; 4 месяца (с декабря 2022 года по март 2023 года) * 3072,85 руб. (начисления за 1 месяц) = 12291,4 руб.

Итого: 82335,3 руб. + 13841,65 руб. + 12291,4 руб. = 108468,35 руб.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.03.2023. 

Доводы ответчика о том, что исковое заявление ООО «САХ» принято судом к рассмотрению с нарушениями требований к форме и содержанию, т.к. требование по взысканию, предъявленное компанией (юридическим лицом) к собственнику должно рассматриваться мировым судьей исключительно в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ, глава 29.1 АПК РФ), а не в порядке искового судопроизводства, и согласно п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ и ст.122 ГПК РФ если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление возвращается истцу, а также заявленный спор должен рассматриваться как экономический и согласно ст.22 ГПК РФ разрешаться и рассматриваться в арбитражном суде (ст.28 АПК РФ, ст.1 п.1, ст.2, ч.1 ст.4 АПК РФ), в связи с чем нарушена подведомственность рассмотрения спора, неправомерны.

Из материалов дела следует, что 11.05.2023 мировым судьей судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики был вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 в пользу ООО «САХ» взыскана задолженность по плате за ТКО в размере 108468,35 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 1684,68 руб.

Данный судебный приказ был отменен мировым судьей 29.05.2023 в связи с возражениями ответчика относительно его исполнения, и в определении об отмене судебного приказа на основании ст.129 ГПК РФ разъяснено взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства, что и было сделано истцом.

Что касается доводов ответчика о подсудности настоящего спора арбитражному суду, то они также неправомерны, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают, в том числе исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. 

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (ст.28 АПК РФ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, критериями отнесения гражданских дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.

Поскольку иск о взыскании задолженности по оплате ТКО предъявлен ООО «САХ» к гражданину ФИО1 как к собственнику нежилого помещения, оснований полагать, что возникший спор связан с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности не имеется.

Характер спора и его субъективный состав в совокупности не позволяют сделать вывод о подсудности спора арбитражному суду, таким образом, по общим правилам (ст.22 ГПК) возникший спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, нарушения подведомственности при разрешении данного спора не усматривается.

Доводы ответчика о том, что в исковом заявлении не указано, какие законные права ООО «САХ» нарушены, соответственно такое исковое заявление не подлежит принятию как нарушающее п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ, п.1.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, п.2.1 ч.1 ст.129 АПК РФ; истца не интересует возможность получения реальной судебной защиты, а им преследуется цель личной материально-финансовой заинтересованности, что, по мнению ответчика, квалифицируется как действия, предусмотренные ст.174 УК РФ (легализация денежных средств), ст.163 УК РФ (вымогательство), ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупных размерах), ст.330 УК РФ (самоуправство), также неправомерны.

Исходя из содержания поданного иска следует, что нарушены права ООО «САХ» на получение оплаты за оказанные ответчику услуги по обращению с ТКО. Подача истцом иска в порядке гражданского судопроизводства свидетельствует о желании истца в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке получить судебную защиту своих законных прав и интересов, что не может расцениваться как основание усматривать в его действиях признаки противоправных действий.

Довод ответчика о том, что не предоставлено ни одного правоустанавливающего документа, на основании которого у истца могло бы появиться право требования, опровергается материалами дела, поскольку к иску приложены все документы, перечисленные в списке приложений к исковому заявлению, подтверждающие основания возникновения рассматриваемых исковых требований.

Доводы ответчика о незаключении между ним и истцом двустороннего договора на оказание услуг по обращению с ТКО, о неознакомлении с его условиями, об отсутствии акта выполненных работ с его подписью, об отсутствии его письменного согласия на передачу третьим лицам его персональных данных, о необращении его с заявлением о заключении договора к истцу, о неосуществлении им какой-либо деятельности в принадлежащем ему нежилом помещении, о возможности собственнику нежилого помещения распоряжаться ТКО по своему усмотрению и об отсутствии доказательств о вывозе ТКО противоречат нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах настоящего дела.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что им не осуществлялась какая-либо деятельность в принадлежащем ему нежилом помещении, и он как собственник нежилого помещения имеет право распоряжаться ТКО по своему усмотрению, а также об отсутствии доказательств о вывозе ТКО с территории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, - поскольку с 01.01.2019 ООО «САХ» является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами - далее - Правила №1156), которым утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, так как он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, т.е. ООО «САХ». 

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. В связи с чем признаются несостоятельными и подлежащими отклонению доводы ответчика ФИО1 о том, что им не осуществлялась какая-либо деятельность в принадлежащем ему нежилом помещении, в связи с чем обязанности по заключению договора с истцом у него не имелось.

В соответствии с пунктами 8(4)-8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156), заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В случае если потребителем не направлена заявка и не указано место (площадка) накопления ТКО и способ складирования ТКО и КТО, то местом (площадкой) накопления считается ближайшее к потребителю место (площадка) накопления, закрепленное в территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Правительством Удмуртской Республики в установленном законодательством Российской Федерации порядке, способом складирования ТКО и КТО считается способ, который используется на ближайшей точке накопления, закрепленной в вышеуказанной Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Правительством Удмуртской Республики и/или в реестре мест (площадок) накопления ТКО, созданном органом местного самоуправления Удмуртской Республики (абзац 1 пункта 3 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО).

Из информации ООО «САХ», представленной по запросу суда по ходатайству ответчика, следует, что согласно договору №ТКО2021-0022610 от 29.09.2021 место накопления ТКО (контейнерная площадка) расположено по адресу: 

<

адрес>, - в связи с чем к материалам дела приобщается выгрузка из системы «ГЛОНАСС». Путевой лист является внутренним документом организации, подтверждающим трудовые отношения между работником и работодателем, в связи с чем предоставлен быть не может. Реестр мест накопления ТКО на территории Красногорского района утверждает и ведет Администрация муниципального района «Красногорский район». Указанный реестр находится в общем доступе на официальном сайте муниципального образования: https://mo-krasno.ru.

В деле имеется постановление Администрации муниципального образования «Красногорский район» от 02.03.2020 №107 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Красногорский район», согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, Администрация утвердила Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Красногорский район» согласно перечню, указанному в Приложении №1, где под порядковыми номерами №1-№11 перечислены адреса мест (площадки) накопления ТКО в д. Агриколь Красногорского района Удмуртской Республики, а именно, ул. Восточная, д.12, д.47; ул. Молодежная, д.13, д.25; ул. Родниковая, д.3, д.2, д.15; ул. Луговая, д.4; ул. Подлесная, д.1А; ул. Ленина, д.8, д.18. 

Кроме того, истцом в материалы дела представлена выписка из системы «ГЛОНАСС» о движении специальной техники по контейнерной площадке, расположенной по адресу: УР, 

<

...>, - за период с января 2020 года по март 2023 года, являющейся ближайшей контейнерной площадкой к месту нахождения нежилого помещения, принадлежащего ответчику, что подтверждает исполнение истцом обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, местом накопления ТКО является ближайшее к потребителю место накопления по адресу: УР, 

<

...>.

В свете позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 №304-ЭС22-12944 по делу №А75-7519/2021, учитывая представленные в материалы гражданского дела данные системы ГЛОНАСС, суд приходит к выводу о документальной подтвержденности факта оказания истцом услуг в течение юридически значимого периода, т.к. установка системы «ГЛОНАСС» и мониторинг маршрута движения мусоровоза обеспечивает контроль за сдачей отходов на полигон в соответствии с пп.«г» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе 6 типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором его обязательств.

Между тем, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ таких доказательств, с достоверностью подтверждающих факт неоказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в дело не представлено.

Таким образом, истцом в правоотношениях с ответчиком ФИО1 были исполнены требования пунктов 8(4)-8(17) Правил №1156.

Между тем ответчиком ФИО1 договор №ТКО2021-0022610 от 29.09.2021 подписан не был, поэтому к спорным правоотношениям подлежат применению положения типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и с учетом изложенного ответчик не вправе ссылаться на незаключение с истцом договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Довод ФИО1 об отсутствии у истца письменного согласия ответчика на обработку и передачу 3-м лицам его персональных данных согласно Федеральному закону №ФЗ-152 не относится к существу рассматриваемого спора. 

Помимо вышеуказанного, суд, оценивая доводы ответчика об отсутствии у него отходов, подлежащих вывозу и утилизации, в связи с неосуществлением им какой-либо деятельности, и неосуществлении ответчиком вывоза ТКО, считает необходимым отметить следующее.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее – НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного п.2 ст.438 ГК РФ, в пунктах 8 (12), 8 (15), 8 (17) Правил №1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 ст.434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил №1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Таким образом, системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (ст.429.4 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

С учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание возражения ответчика о том, что в спорный период вывоз ТКО истцом не осуществлялся.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе 6 типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором его обязательств.

Между тем, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ таких доказательств, с достоверностью подтверждающих факт неоказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в дело не представлено.

Также не заслуживают внимания возражения ответчика в части того, что отходы ФИО1 не производились, поэтому он не должен их оплачивать.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Следовательно, именно на ответчике как на собственнике нежилого помещения лежит обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО.

С учетом изложенного, само по себе отсутствие подписанного обеими сторонами договора, акта выполненных работ и иных документов не препятствует региональному оператору (истцу) оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика по общему правилу возникает обязанность по оплате услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Пунктом 1 ст.779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

В силу ч.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Условиями договора детально регламентировано взаимодействие регионального оператора и потребителя услуг при его исполнении.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п.3 ст.10 ГК РФ).

Исходя из норм действующего законодательства, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых единственным региональным оператором в Удмуртской Республике.

Допустимых доказательств внесения спорного объекта – нежилого помещения в иной договор, доказательств заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иным региональным оператором, равно как и доказательств отсутствия у ответчика образовавшихся отходов, внесение платы за оказанные услуги ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о нарушении претензионного (досудебного) порядка урегулирования рассматриваемого спора не может быть принят во внимание, исходя из следующего. 

Как указано в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка (пункты 7, 7.1 части 2 статьи 131, пункты 3, 7 статьи 132 ГПК РФ и пункты 8, 8.1 части 2 статьи 125, пункты 7, 7.1 части 1 статьи 126 АПК РФ). Непредставление с исковым заявлением таких документов при наличии в исковом заявлении указания на соблюдение данного порядка является основанием для оставления искового заявления без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ). 

Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем отсутствует указание на соблюдение истцом предусмотренного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение такого порядка (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).

В данном случае исходя из заявленных исковых требований соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора федеральными законами не предусмотрено, соответственно, нарушение претензионного (досудебного) порядка отсутствует.

Что касается указания ответчика на ненаправление ему истцом копий приложенных к исковому заявлению документов, то данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении заваленных требований, т.к. добросовестность поведения участников гражданского судопроизводства презюмируется. Истец при направлении искового заявления в суд предоставил сведения о направлении копии искового заявления ответчику, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097187759728, исходя из необходимости добросовестности поведения истца, предполагается, что при направлении искового заявления ответчику он также приобщил к нему копии приложенных документов. 

Отсутствие данных документов у ответчика было восполнено в ходе рассмотрения дела, т.к. по ходатайству ответчика ему была предоставлена возможность ознакомления и копирования материалов дела, и дело откладывалось рассмотрением для предоставления ответчику времени для составления письменных возражений по иску. 

Оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом ст.56 ГПК РФ, возлагающей на стороны обязанность по представлению доказательств заявленных обстоятельств, руководствуясь указанными выше нормами права, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 в сумме 108468,35 руб. являются законными, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным и иными законами о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в общей сумме 3369,37 руб. согласно платежным поручениям №4540 от 26.04.2023 в размере 1684,68 руб. и №7046 от 22.06.2023 в размере 1684,69 руб.

Так как исковые требования ООО «САХ» к ФИО1 удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО1 в пользу ООО «САХ» следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в полном размере 3369,37 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.03.2023 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

данные изъяты>) в размере 108468,35 руб. и сумму государственной пошлины в размере 3369,37 руб., а всего взыскать 111837 (Сто одиннадцать тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2023.

Судья: И.А. Рекк