Дело № 2-61/2025

УИД 67RS0013-01-2024-000726-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Ельня Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дрюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского района Смоленской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Улыбка» о возложении обязанности по организации работ по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределённого круга лиц обратился с требованиями к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Улыбка» (далее по тексту МБДОУ детский сад «Улыбка») о возложении обязанности по организации работ по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Ельнинского района Смоленской области проведена проверка исполнения должностными лицами дошкольного образовательного учреждения законодательства в сфере противодействия терроризму, соблюдению прав и интересов несовершеннолетних. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

Положениями п. 2 и 6 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019г. № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе путём осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п. № Устава МБДОУ детский сад «Улыбка» собственником имущества Учреждения и его учредителем является муниципальное образование «Ельнинский район» Смоленской области. Функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет Администрация МО «Ельнинский район» Смоленской области. В соответствии с п. № Устава к компетенции Учредителя относится формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также осуществление финансового обеспечения муниципального задания.

В ходе проведённой проверки установлено, что в МБДОУ детский сад «Улыбка» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Ранее прокуратурой выносилось представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, в указанной сфере, однако принимаемые руководством детского сада меры, направленные на выделение финансирования на данные цели, являются недостаточными.

Неисполнение требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму выступает предпосылкой к совершению террористических актов, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних лиц, преподавательского состава образовательного учреждения, что является недопустимым и подлежит устранению. В связи с выявленными нарушениями прокурор Ельнинского района обратился в суд и просит возложить на Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области обязанность обеспечить в течение года со дня вступления решения суда в законную силу финансирование мероприятий по МБДОУ детский сад «Улыбка» системами оповещения; возложить на муниципальное бюджетное дошкольное учреждение детский сад «Улыбка» обязанность организовать проведение работ по оборудованию образовательного учреждения системами оповещения.

В судебном заседании заместитель прокурора Ельнинского района Лукин М.Г. заявленные исковые требования уточнил, в связи с реорганизацией Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области просил возложить обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по оборудованию медицинского кабинета на Администрацию муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, в остальной части исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчиков: Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, МБДОУ детский сад «Улыбка», будучи своевременно надлежащим образом извещёнными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, заявили ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования прокурора признали в полном объёме.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение настоящего дела при имеющейся явке. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание иска прокурора представителями ответчиков закону не противоречит права, и интересы других лиц не нарушает, в связи с чем, суд принимает данное признание иска представителями ответчиков. При этом судом установлено, что представителям ответчиков известны и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области в течение года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию МБДОУ детский сад «Улыбка» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Улыбка» в течение 6 месяцев после поступления финансирования из Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области организовать проведение работ по оборудованию указанного образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Н.Н. Кашапова