Дело № 2-601/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергач 19 июня 2017г. 

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: 

Председательствующего судьи Гусева С.А., 

С участием зам. Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Костина А.А.,

При секретаре Зиминой Н.Г., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-странице сайта http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Сергачский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, защищая интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице сайта http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал заявленные требования и пояснил, что Сергачской межрайонной прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что осуществляется беспрепятственный доступ интернет-странице: http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео, на которой размещена информация для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которая может причинить вред. А именно, размещено обучающее видео под названием «Зацепинг: обучающее видео» продолжительностью более 5 минут, содержащее сведения, пропагандирующее проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом.

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетним, доступ к ним до настоящего времени не ограничен. Проверка произведена по состоянию на 19 июня 2017г.

В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ, за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, предусмотрена административная ответственность.

Информация, касающаяся обучению «зацепингу» запрещена, поскольку подпадает под действие Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», так как побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

На основании ст.ст.9,10,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Сергачский межрайонный прокурор просит суд: 

- Признать информацию, размещенную на электронной странице сайта http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео – информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

- Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Роскомнадзора для внесения информации о доменном имени http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Россиийской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица- Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области (Управления Роскомнадзора по Нижегородской области) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, согласно которому, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной (л.д.11-12). 

Выслушав представителя прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990г.) провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998г. №124-ФЗ, установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона, органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Как следует из части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами, в их взаимосвязи, установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В судебном заседании установлено, что Сергачской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что осуществляется беспрепятственный доступ к интернет-странице: http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео, на которой размещена информация для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которая может причинить вред. А именно, размещено обучающее видео под названием «Зацепинг: обучающее видео» продолжительностью более 5 минут, содержащее сведения, пропагандирующее проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.10 указанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ, за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, на вышеуказанной странице сайта http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео, допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность, т.е., является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Согласно ч.5 ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 г., в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронной странице сайта http://www.fassen.net/show/Зaцeпинг:+oбyчaющee+видео - информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.