УИД 76RS0013-01-2025-002060-10 

Дело № 2на-77/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Рыбинск 28 августа 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Алкадарской З.А.,

при секретаре Смирновой З.С.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Муравьевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Рыбинское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 15 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Ярославской области.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 7 мая 2025 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены одной явкой, увеличено количество явок до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

МУ МВД России «Рыбинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения новыми административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета посещения в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Заявление мотивировано тем, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение против порядка управления, в связи с чем привлекался к административной ответственности, то есть имеющиеся административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия.

Представитель МУ МВД России «Рыбинское» в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений не представил. 

Помощник Рыбинского городского прокурора в судебном заседании полагал административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Рыбинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Рыбинское» о дополнении ранее установленного административного ограничения ФИО1 подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 (ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 (ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что на основании решения Сокольского районного суда Вологодской области от 15 октября 2024 года осужденный ФИО1 с 18 февраля 2025 года состоит на учете в МУ МВД России «Рыбинское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания надзора – 29 января 2033 года. 

При постановке на учет ФИО1 разъяснена ответственность за нарушение установленных в отношении него административных ограничений. 

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 7 мая 2025 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены одной явкой, увеличено количество явок до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, после дополнения ранее установленных ограничений, ФИО1 5 раз привлекался к административной ответственности:

- постановлением Рыбинского городского суда от 16 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 16 мая 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток; 

- постановлением Рыбинского городского суда от 23 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 21 июня 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 

- постановлением начальника МУ МВД России Рыбинское» от 24 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 17 июня 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением Рыбинского городского суда от 7 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 6 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением начальника МУ МВД России Рыбинское» от 30 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 30 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

Суд не усматривает оснований для установления заявленного истцом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Истцом не представлено никаких сведений о том, что совершение данных правонарушений связано с посещением ФИО1 массовых и иных мероприятий. Административным истцом не обосновано, каким образом запрет на посещение указанных мероприятий, под которыми понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т. п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), будет способствовать достижению целей административного надзора, а именно предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, суд соглашается с мнением административного истца о том, что ранее установленные административные ограничения, в том числе установленное максимальное количество обязательных явок для регистрации, предусмотренное законодательством, не оказывают на административного ответчика должного воздействия. 

Учитывая, что ФИО1 после дополнения ранее установленных ему ограничений, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение против порядка управления, участковым инспектором по месту жительства и инспектором отделения по осуществлению административного надзора характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, в целях оказание воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное административное ограничение новыми ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья З.А. Алкадарская