Дело № 2-343/2019

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года, г.Добрянка 

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.,

при секретаре Коуровой Ж.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) к ФИО2 о возврате неосновательно полученных средств материнского семейного капитала,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о взыскании денежных средств в сумме 433026 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 7530 руб. 26 коп.. Свои требования истец мотивирует тем, что 30.11.2016г. в пенсионный орган поступило заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, предоставив договор целевого займа №65/11/2016г. от 17.11.2016г. на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>. Займ был предоставлен ООО «ФИО12 Сделка зарегистрирована в Управлении Росреестра по Пермскому краю. Вместе с заявлением было предоставлено нотариально заверенное обязательство, что ФИО2, приобретенную на средства МСК квартиру, оформит в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением пенсионного органа заявление ФИО3 удовлетворено, денежные средства в сумме 433026 руб. направлены кредитной организации. Однако, после погашения займа с использованием средств материнского капитала, приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение не было оформлено в общую долевую собственность ответчика и несовершеннолетних детей. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение принадлежит иному лицу. Указанное жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, не только не оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению, но и продано иным собственникам. Действиями ФИО2 нарушены права ее несовершеннолетних детей и интересы Российской Федерации, из бюджета которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному фонду РФ, в результате чего последнему причинен ущерб в сумме 433026 руб.. Ответчик злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций социального характера и противоречит основным началам Гражданского законодательства РФ.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает, в своих объяснениях подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причины ее неявки в суд. Согласно п.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Письменных возражений от ответчика суду не представлено. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Судом установлено, что ФИО2 приходится матерью двум несовершеннолетним детям – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

17.11.2016г. между заемщиком ФИО2 и займодавцем ООО «ФИО11» был заключен договор целевого займа № от 17.11.2016г., по условиям которого займодавец передал заемщику денежные средства в сумме 433026 руб. под 3,86% в месяц на срок 3 месяца для приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

30.11.2016г. ФИО2 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 433026 руб.

29.11.2016г. ФИО2 дала обязательство об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в общую собственность детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Добрянке Пермского края от 28.12.2016г. удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, средства направлены на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 433026 руб..

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.02.2019г. жилое помещение по адресу: 

<

адрес> передано 16.01.2018г. в собственность ФИО9 по договору купли-продажи от 02.02.2018г..

Таким образом, приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с использованием средств (частью средств) материнского (семейного) капитала, ФИО2 не оформила в общую долевую собственность ответчика и несовершеннолетних детей.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.06.2018г. №301п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Пермском крае» ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми, ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Добрянке Пермского края и ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ильинском районе Пермского края реорганизованы в форме присоединения второго и третьего учреждения к первому, о чем 30.11.2018г. МИФНС №17 по Пермскому краю внесены соответствующие изменения в учредительные документы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 года № 457, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862. 

Согласно п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

На основании ч.1, ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п.4 и п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения. 

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Из исследованных по делу доказательств усматривается, что ФИО2 распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в сумме 433026 руб., направив денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, распложенного по адресу: 

<

адрес>

В дальнейшем ФИО2, не выделив своим детям доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении, продала указанное жилое помещение другому лицу.

Анализ представленных доказательств в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет суду прийти к выводу о том, что на выделенные ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края ФИО2 денежные средства в счет материнского (семейного) капитала улучшение жилищных условий ответчика не произошло, следовательно, законные основания нахождения данных денежных средств у ФИО2 отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих направление выделенных ответчику средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, ответчик суду не представила. 

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Действия ФИО2 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

Учитывая, что за счет денежных средств, переданных в счет материнского (семейного) капитала Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Добрянке Пермского края ФИО2 улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, доказательств иного суду не представлено, законные основания нахождения данных денежных средств у ФИО2 отсутствуют, суд считает возможным взыскать с ответчика денежные средства в сумме 433026 руб. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное).

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ФИО2 в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

С учетом того, что суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд с исковым заявлением, подлежат возмещению ответчиком в размере 7530 руб. 26 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) денежные средства в сумме 433026 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7530 руб. 26 коп.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья М.Ю. Дьяченко

Не вступило в законную силу