Дело №12-118/2023

РЕШЕНИЕ

04 октября 2023 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М., 

с участием представителя МИФНС № 25 ФИО5

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан № 0261231140013710004 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ 

установила:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой в порядке ст. 30.7 КоАП РФ на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан № 0261231140013710004 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ, указав, что привлечена к административной ответственности в связи с несвоевременным предоставлением в налоговый орган информации об открытии за пределами РФ счета № № в банке Inecobank Armenia, задержка составила 50 дней. Заявителем было направлено в налоговый орган ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ или применить ст. 2.9 КоАП РФ, которое оставлено без удовлетворения. Полагает, что налоговым органом неправомерно не применены указанные статьи, в связи с чем просит изменить постановление заменив административный штраф на предупреждение.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан ФИО6. просила оставить постановление в силе.

Заслушав представителя должностного лица, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление резидентом в налоговый орган с нарушением установленного срока и (или) не по установленной форме уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) или об изменении реквизитов счета (вклада) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан от 29.06.2023 № 0261231140013710004 о ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило обстоятельство открытия ФИО1 22.04.2022 счета № № в банке Inecobank Armenia. При этом уведомление об открытии счета в банке за пределами Российской Федерации направлено в налоговый орган 12.07.2022, т.е. с нарушением установленного законом срока, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Факт совершения Садаевой административного правонарушения и ее виновность подтверждены протоколом от 19.06.2023 № 02612311400137100002, уведомлением об открытии счета от 12.07.2023.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Вывод должностного лица и судьи о виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку суда первой инстанции в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, у суда, рассматривающего данную жалобу, не имеется.

Доводы жалобы о необходимости назначения наказания с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности при отсутствии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и исключений, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Ссылка налогового органа на нарушение действием ФИО1 установленного порядка в области валютного регулирования и валютного контроля, что влияет на устойчивость внутреннего валютного рынка Российской Федерации (т.е. объект состава административного правонарушения) основанием для неприменения ст. 4.1.1 КоАП РФ не являются, поскольку ст. 15.25 КоАП РФ не включена в перечень статей, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь, ст.ст. 30.1 - 30.7 КАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан от 29.06.2023 № 0261231140013710004 о привлечении ФИО1 А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ изменить.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. на предупреждение

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева