Дело № 2-3870/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Журовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из вооруженных сил РФ по истечении срока военной службы и достижения предельного возраста.

На момент увольнения из вооруженных сил истец с семьей проживал в жилом помещении, принадлежащем Министерству обороны РФ, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением мэра г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № истец с семьей из трех человек принят на учет для получения жилой площади по списку граждан, уволенных с военной службы, по Ленинскому району г.Смоленска.

До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.

Из ответа Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм он исключен из списка очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилье, как обеспеченный жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

С данным постановлением не согласен, поскольку указанная квартира является служебным жильем, принадлежит Министерству обороны РФ.

Просит суд признать незаконным постановление Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об исключении ФИО1 из списка очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилье; обязать Администрацию г.Смоленска восстановить его в названном списке.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования. Дополнительно пояснили суду, что занимаемое истцом жилое помещение является служебным жильем, не подлежит приватизации. 

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО3 иск не признала. Привела суду следующие возражения. Истцом пропущен срок на обращение в суд с данным требованием, так как об исключении из списка он узнал задолго ДД.ММ.ГГГГ обращался в различные органы власти. По существу требований пояснила, что пос.Шаталово утратил статус закрытого военного городка. В настоящее время истец может приобрести занимаемое на условиях социального найма жилое помещение в собственность. Сведения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Как установлено судом, постановлением мэра г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с семьей из трех человек принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку очереди граждан, уволенных с военной службы.

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО1 исключен из списка очереди военнослужащих запаса, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченный жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,6 кв.м.

Федеральным Законом от 29.12.2004г. № 189-ФЗ с 01.03.2005 на территории РФ введен в действие Жилищный Кодекс РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005, установлены ч.2 ст.6 Вводного закона.

В соответствии с ч.2 ст.6 Вводного закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пп.1, 3 - 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Действующий в настоящее время Жилищный кодекс РФ, а именно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, предусматривает снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Одним из таких оснований по смыслу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Согласно ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в вооруженных силах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уволен из вооруженных сил по истечении срока военной службы и достижения предельного возраста; общая продолжительность военной службы составляет 27 лет.

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан орден на состав семьи их трех человек на жилое помещение, распложенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,6 кв.м.

Как указано в справке КЭЧ Московского округа ВВС, указанное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка, принадлежащего Министерству обороны РФ.

На день увольнения ФИО1 из состава ВС РФ действовал Закон РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Согласно ч.3 ст.15 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. 

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. 

В соответствии с ч.10 ст.15 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы с указанной продолжительностью военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения, независимо от их размеров, в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов (кроме закрытых военных городков).

Данная норма корреспондирует положениям ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «Л приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков.

При этом в силу ч.1 ст.22 Закона РФ от 22.01.1993 № 4338-1 военнослужащие, прослужившие 10 лет и более, не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им и членам их семей жилых помещений по нормам, установленным законодательством.

Судом установлено, что в период службы ФИО1 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение ведомственного жилищного фонда в закрытом военном городке, что препятствовало приобретению его в собственность безвозмездно и послужило основанием для принятия истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, распоряжением Правительства РФ от 17.03.2010 № 349-р из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности исключен 

<

адрес>.

Таким образом, отпали обстоятельства, препятствовавшие приобретению указанного жилого помещения в собственность и послужившие основанием для принятия истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Довод истца о том, что указанное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации, не подтвержден какими-либо доказательствами.

С 1993 года по настоящее время истец занимает жилое помещение на условиях социального найма; Министерство обороны РФ не требовало освобождения указанного жилого помещения и не принимало решения об отказе в передаче его в собственность истца.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что истец утратил основания состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилых помещений по ст.29 ЖК РСФСР, поскольку изменился статус населенно пункта, в котором находится жилое помещение; жилое помещение используется им на условиях социального найма.

При таком положении, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.Смоленска о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019.