Дело № 2а-2355/2025

УИД 51RS0001-01-2025-002001-90

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Фокиной Л.С.

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07 апреля 2025 года об отказе в заключении договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности совершить действия, 

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07 апреля 2025 года об отказе в заключении договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности совершить действия.

В обоснование административных исковых требований указал, что 02.04.2025 он обратился в Комитет имущественных отношений г. Мурманска с заявлением о передаче ему и его несовершеннолетней дочери ФИО1 в долевую собственность по ? доли каждому занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма по адресу: 

<

адрес> К заявлению приложил документы, подтверждающие право на заключение договора приватизации указанного жилого помещения. Ранее правом на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования ни он и его дочь не пользовались.

07.04.2025 заместителем председателя Комитета имущественных отношений г. Мурманска ФИО5 в заключении договора приватизации было отказано в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту проживания в период с 11.07.1991 по 18.12.2000 по адресу: 

<

адрес>

Полагает решение Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07.04.2025 № А-2162 незаконным, нарушающим права и законные интересы его и его дочери на предоставление права получить в долевую собственность жилое помещение, занимаемое ими по договору социального найма.

Указывает, что Законом Российской Федерации от 04.07.191 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусмотрено отказа в заключении договора приватизации в связи с отсутствием архивных данных о месте регистрации с 11.07.1991.

Вместе с тем, в период с 11.07.1991 по 18.12.2000 он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> что подтверждается решением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО2, которым установлен факт регистрации по указанному адресу. Других документов о регистрации по указанному адресу в соответствующих государственных и муниципальных органах не сохранилось.

Просил признать незаконным и отменить решение Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07.04.2025 № А-2162 об отказе в заключении договора приватизации и передаче в долевую собственность ему и его несовершеннолетней дочери ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в пользовании на условиях социального найма; обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска в целях передачи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в долевую собственность ему и его несовершеннолетней дочери ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 оформить договор передачи в собственность в порядке приватизации, установленном законодательством; взыскать с Комитета имущественных отношений г. Мурманска судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в размере 3 000 рублей.

Определением судьи от 22.04.2025 к участию в деле привлечен административный ответчик заместитель председателя Комитета имущественных отношений г. Мурманска ФИО5

Определением суда от 15.05.2025 к участию в деле привлечен административный ответчик Администрация г. Мурманска, заинтересованное лицо ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО3 на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административных исковых требований настаивал, обратил внимание на то, что приобретение ФИО3 ранее в собственность в порядке приватизации жилого помещения исключало бы возможность предоставления ему жилого помещения по договору социального найма. 

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, в которых, ссылаясь на статью 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», указал, что для проверки соблюдения принципа однократности и принятия обоснованного решения о приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с абз. «ж»-«к» пп. 2.6.1.1 п. 2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации г. Мурманска от 13.04.2018 № 1062 на ФИО3 возложена обязанность по предоставлению сведений об адресах регистрации по месту жительства за период с 11.07.1991, оформляемых в виде перечня, и предоставляемого им при подаче заявления о приватизации, а также документов о регистрации по месту жительства либо о регистрации по флоту, войсковой части, в случае, если указанные сведения не находятся в распоряжении государственных органов, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Согласно представленной ФИО3 справки ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску от 19.02.2025, а также сведениям регистрационного досье, полученного Комитетом имущественных отношений г. Мурманска в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в учетах МВД России в отношении ФИО3 адресно-справочной информации о регистрации по месту жительства до 19.12.2000 не содержится. Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается лишь факт проживания административного истца по адресу: 

<

адрес> на дату вынесения решения и информации о периоде проживания не содержится. На основании изложенного в соответствии с абз. «г», «е» п. 2.7.3 Административного регламента в заключении договора приватизации отказано. Отсутствие сведений о месте проживания в указанный период не позволяет сделать однозначный вывод о сохранности права на приватизацию, в связи с чем невозможно безоговорочно утверждать, что при заключении договора приватизации будет соблюден принцип однократности, установленный ч.1 ст. 11 Закона о приватизации. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик заместитель председателя Комитета имущественных отношений города Мурманска ФИО5, представитель административного ответчика Администрации г. Мурманска, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частями 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)). 

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (статья 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Как следует из содержания пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением Администрации города Мурманска от 23.12.2003 № 1153 (ред. от 28.11.2023) утверждено Положение о комитете имущественных отношений города Мурманска, согласно которому одной из основных задач Комитета имущественных отношений г. Мурманска является обеспечение приватизации муниципального имущества города Мурманска в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска (пункт 2.3), функцией является организация и проведение приватизации муниципального имущества города Мурманска, принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества города Мурманска и осуществление контроля за выполнением этих условий (пункт 4.2.13).

Постановлением администрации города Мурманска от 13.04.2018 № 1062 в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилищного фонда» (далее – Административный регламент), согласно пунктам 2.2.1, 3.1.1 которого предоставление муниципальной услуги осуществляет Комитет имущественных отношений города Мурманска и включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация Заявления о приватизации и прилагаемых документов; рассмотрение Заявления о приватизации и документов; формирование и направление межведомственных запросов и получение запрашиваемых документов (сведений); принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги; выдача результата предоставления Муниципальной услуги Заявителю.

В силу пункта 2.4.1 Административного регламента общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня подачи Заявителем заявления и документов.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента результатом предоставления Муниципальной услуги является один из следующих документов: а) договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан по форме, утвержденной приказом Комитета, с приложением выписки из ЕГРН, подтверждающей внесение записи о государственной регистрации права собственности Заявителя на жилое помещение; б) уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

В соответствии с абзацами «ж», «з», «и», «к» подпункта 2.6.1.1 пункта 2.6.1 Административного регламента на заявителя возложена обязанность по предоставлению таких документов (сведений), как: 

перечень адресов регистрации по месту жительства по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту - предоставляется в случае отсутствия данной информации в предъявленном паспорте гражданина Российской Федерации в отношении лиц, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение, и перемены ими места жительства в период:

для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше - с 11.07.1991 (в случае если гражданство Российской Федерации приобретено ими после указанной даты с даты приобретения гражданства Российской Федерации) до даты регистрации в приватизируемом жилом помещении;

документ о регистрации по месту жительства либо о регистрации по флоту, войсковой части - предоставляется в случае, если указанные сведения не находятся в распоряжении государственных органов, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и отсутствия данной информации в предъявленном паспорте гражданина Российской Федерации, в отношении лиц, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение, при перемене ими места жительства в период:

для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше - с 11.07.1991 (в случае если гражданство Российской Федерации приобретено ими после указанной даты, - с даты приобретения гражданства Российской Федерации) по 21.05.2001;

заверенную судом копию решения суда, устанавливающего место проживания гражданина, - предоставляется в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение в случае отсутствия регистрации по месту жительства более одного месяца подряд;

документ, подтверждающий сохранение права на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, - предоставляется в отношении лиц, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение, в случае регистрации их по месту жительства на территории других субъектов Российской Федерации (в периоды, перечисленные в абзаце «и» подпункта 2.6.1.1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента).

Согласно абзацам «г», «е» пункта 2.7.3 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются, в том числе:

непредставление (или представление не в полном объеме) Заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента;

противоречие документов (сведений), полученных Комитетом с использованием межведомственного информационного взаимодействия, документам (сведениям), представленным Заявителем.

Непредставление (несвоевременное представление) органами и организациями в Комитет по межведомственному запросу документов (сведений), указанных в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является исчерпывающим.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 31 октября 2024 года № 2423, зарегистрирован и проживает в нем с 8 ноября 2024 года.

Указанное выше жилое помещение предоставлено административному истцу и его несовершеннолетней дочери ФИО1 на основании постановления администрации города Мурманска от 23 октября 2024 года № 3532 «О предоставлении ФИО3 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением».

Административный истец 02 апреля 2025 года обратился в Комитет имущественных отношений г. Мурманска с заявлением о заключении договора приватизации в отношении указанного выше жилого помещения, в соответствии с пунктом 2.6.1.1. Административного регламента приложив к нему договор социального найма жилого помещения от 31.10.2024; копию адресной справки о месте регистрации ФИО3 от 19.02.2025; копию постановления администрации г. Мурманска от 23.10.2024 № 3532 «О предоставлении ФИО3 другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением»; копию решения Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ копию ответа филиала 

<

данные изъяты> копию паспорта ФИО3; копию свидетельства о рождении ФИО1

Решением Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07 апреля 2025 года № А-2162 административному истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения со ссылкой на абзацы «г», «е» пункта 2.7.3 Административного регламента в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства за период с 11.07.1991 по 18.12.2000.

Суд приходит к выводу, что отказ Комитета имущественных отношений г. Мурманска в заключении договора приватизации, изложенный в ответе от 07.04.2025 № А-2162, составлен уполномоченным должностным лицом – заместителем председателя Комитета имущественных отношений г. Мурманска ФИО5, в пределах предоставленных полномочий, в порядке и сроки, предусмотренные Административным регламентом, утвержденным постановлением администрации г. Мурманска от 13.04.2018 № 1062, мотивирован, доведен до сведения заявителя ФИО3

Вместе с тем, суд не может признать решение Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07.04.2025 № А-2162, которым ФИО3 отказано в заключении договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес> законным и обоснованным, соответствующим положениям Административного регламента.

Отказывая административному истцу в заключении договора приватизации жилого помещения, Комитет имущественных отношений сослался на положения абзацев «г», «е» пункта 2.7.3 Административного регламента, предусматривающих основания для отказа в случае непредставления (или представления не в полном объеме) Заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента; противоречия документов (сведений), полученных Комитетом с использованием межведомственного информационного взаимодействия, документам (сведениям), представленным Заявителем.

Материалами дела установлено, что ФИО3 в заявлении от 02.04.2025 указал перечень адресов регистрации по месту жительства за период с 11.07.1991 по 18.12.200 и с 18.12.2000 до даты регистрации в приватизируемом жилом помещении по форме согласно приложению № 2 к Административному Регламенту, а также предоставил заверенную копию решения Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФИО2 о предоставлении жилья, подтверждающую факт регистрации его по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что с 1982 года по 18.12.2000 он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> Вместе с тем вынужден был проживать по иному адресу в 

<

адрес> в связи с невозможностью проживания в указанном выше жилом доме по причине его разрушения. По решению Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено другое жилое помещение на условиях социального найма по адресу: 

<

адрес> в котором он был зарегистрирован в период с 19.12.2000 по 08.11.2024. Впоследствии на основании постановления администрации города Мурманска от 23 октября 2024 года № 3532 в связи с признанием дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу ему было предоставлено на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в котором он с 08.11.2024 и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства. 

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО2 о предоставлении жилья установлено, что ФИО3 на момент обращения в суд с иском был зарегистрирован в ведомственной двухкомнатной квартире 

<

адрес>. Учитывая, что указанный выше жилой дом пришел в негодность, был разрушен, в нем невозможно было проживать, в связи с чем он просил обязать ответчика предоставить ему на семью из трех человек (он, жена и ребенок) благоустроенное жилье в 

<

адрес>, либо в 

<

адрес>

Указанным решением суда исковые требования ФИО3 удовлетворены.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного суд признает, что обстоятельства, установленные решением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ являются обязательными, не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего административного дела.

Кроме того, как следует из буквального толкования абз. «ж» пп. 2.6.1.1. п. 2.6.1 при обращении с заявлением о приватизации заявителем указывается перечень адресов регистрации по месту жительства по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту и предоставляется он в случае отсутствия данной информации в предъявленном паспорте гражданина Российской Федерации в отношении лиц, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение, и перемены ими места жительства в период для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше - с 11.07.1991 (в случае если гражданство Российской Федерации приобретено ими после указанной даты с даты приобретения гражданства Российской Федерации) до даты регистрации в приватизируемом жилом помещении.

При обращении административного истца ФИО3 к административному ответчику Комитету имущественных отношений г. Мурманска с заявлением о заключении договора приватизации им был предоставлен необходимый пакет документов, предусмотренный пп. 2.6.1.1 п. 2.6.1. Административного регламента, предприняв необходимые меры по получению документов о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> в связи с чем у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа административному истцу в предоставлении муниципальной услуги по приватизации спорного жилого помещения.

Более того, указывая в основаниях для отказа в заключении договора приватизации жилого помещения на абзац «е» пункта 2.7.3 Административного регламента, Комитет имущественных отношений г. Мурманска не обосновал, какие противоречия документов (сведений), получены Комитетом с использованием межведомственного информационного взаимодействия, документам (сведениям), представленным Заявителем, а равно не представил доказательств отсутствия у административного истца права на приватизацию спорного жилого помещения.

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Такая совокупность условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, установлена судом, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение административного ответчика Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07.04.2025 об отказе административному истцу ФИО3 в заключении договора приватизации жилого помещения является незаконным, поскольку не отвечает принципу обоснованности, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и законных интересов.

Признав решение Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07.04.2025 незаконным, суд полагает обоснованным избрать способ восстановления нарушенного права путем возложения на Комитет имущественных отношений г. Мурманска обязанности заключить договор на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно заявлению ФИО3 от 02 апреля 2025 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Административным истцом при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Судебные расходы административного истца в указанном размере признаются необходимыми, документально подтвержденными и подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

На основании изложенного руководствуясь статьями 175-180, 227, 111, 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07 апреля 2025 года об отказе в заключении договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 07 апреля 2025 года № А-2162 об отказе ФИО3 в заключении договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Возложить на Комитет имущественных отношений г. Мурманска обязанность заключить договор на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно заявлению ФИО3 от 02 апреля 2025 года.

Взыскать с Комитета имущественных отношений г. Мурманска в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Хуторцева