Дело № 2-372/2023

22RS0032-01-2023-000408-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Горняк 28 ноября 2023 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы, дающего право на назначение и выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы, дающего право на назначение и выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обратилась ФИО1

В обоснование исковых требований указала, что она проработала в сельской местности более 36 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости. В настоящее время она продолжает проживать в сельской местности, где ранее и работала.

В июне 2023 года она направила письменное обращениев клиентскую службу отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в Локтевском районепо вопросу назначения ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила на свое обращение письменный отказ, из которого следует, что ей отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет.

Полагает, что данный отказ (решение) Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю является незаконным и влечет нарушение её прав и законных интересов.

Указывает, что в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 был утвержден список работ, производств, профессий, должностей специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона №400-ФЗ (далее Список №1440).

Она все время проработала в должности бухгалтера сначала в колхозе им.Кирова, далее переименованном в СПК им.Кирова и затем переименованном в ООО им.Кирова, которое осуществляло деятельность в сфере растениеводства, расположенное в 

<

адрес>.

Исходя из вышеизложенного следует, что Список №1440 был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, истица же свою трудовую деятельность фактически прекратила ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты его принятия, следовательно, полагает, что она имеет право в получение соответствующей надбавки за «сельский стаж».

Кроме того, СПК им.Кирова, далее реорганизовано и переименованное в ООО им.Кирова, являются сельскохозяйственными организациями.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производствуи переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Согласно сведениям из выписок ЕГРЮЛ основными видами деятельности данных организаций являются: выращивание зерновых культур (код ОКВЭД 01.11.1), выращивание масличных культур (код ОКВЭД - 01.11.3), выращивание зернобобовых культур (код ОКВЭД - 01.11.2), выращивание однолетник кормовых культур (код ОКВЭД - 01.19.1), разведение крупного рогатого скота (код ОКВЭД-01.21) и др.

Таким образом, предметом деятельности хозяйства являются производство и реализация в растениеводстве: производство семян зерновых, зернобобовых и крупяных культур; в животноводстве: выращивание крупного рогатого скота и др.

Согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст с правом досрочного применения в правоотношения, возникших с 01.01.2014. Код ОКВЭД в ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), указаны коды:

- 01.11.1 «выращивание зерновых культур»,

- 01.11.3 «выращивание масличных культур»,

- 01.11.2 «выращивание зернобобовых культур»,

· 01.19.1 «выращивание однолетник кормовых культур», 

· 01.21. «разведение крупного рогатого скота». 

Указанная группировка кодов ОКВЭД включает: растениеводство в сочетании с животноводством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» к сельскохозяйственной продукции относятся: зерновые и зернобобовые культуры (ОК 034-2014: 01.11.11.110 - 01.11.49.122, 01.11.49.140 - 01.11.79.199).

Таким образом, виды деятельности, которые осуществляло ранее СПК им.Кирова и в настоящее время осуществляет ООО им.Кирова, являются видами сельскохозяйственной деятельности.

Исходя из вышеизложенного полагает, что она имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Указывает, что ею в связи с подачей настоящего искового заявления в суд были понесены следующие судебные и иные расходы в общей сумме 11 800 руб. 00 коп.,из них: 1) расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.; 2) расходы за составление искового заявления юристом в размере 11 500 руб. 00 коп.

Также были понесены убытки в связи с необходимостью восстановления нарушенного права, выразившееся в отказе установлении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы за сельский стаж, на общую сумму 4798 руб. 60 коп., а именно: 1) за составление обращения в клиентскую службу отделение фонд пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю 3500 руб. 00 коп., 2) понесены почтовые расходы по отправке обращение почтой в сумме 248 руб. 60 коп., 3) понесены транспортные расходы в связи с поездкой на консультацию к юристу в сумме 1050 руб. 00 коп.

Просит признатьнезаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 29 июня 2023 года №АХ-22-07/10350л об отказе в установлении и выплате ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости, то есть с 28 июня 2016 года и произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента назначения - с 28 июня 2016 года.

Признать за ней права на включение в стаж работы в сельской местности период работы с 01 января 1992 года по 06 марта 2017 года в СПК им.Кирова, ООО им.Кирова, дающий право на назначение и выплату ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 28 июня 2016 года.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность зачесть ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК им.Кирова, ООО им.Кирова в стаж работы в сельском хозяйстве и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «Остраховых пенсиях», то есть с 28 июня 2016 года и произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента её назначения - с 28 июня 2016 года.

Взыскать с отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в ее пользу понесенные следующие судебные и иные расходы в общей сумме 11 800 руб. 00 коп.,из них: расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.; расходы по составлению искового заявления - 11 500 руб. 00 коп.

Взыскать с отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в ее пользу понесенные ею убытки в связи с необходимостью восстановления нарушенного права на общую сумму 4798 руб. 60 коп., из которых: за юридические услуги по составлению обращения в клиентскую службу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в Локтевском районе в сумме сумму 3500 руб. 00 коп.; почтовые расходы по отправке обращения почтой в сумме 248 руб. 60 коп.; транспортные расходы в связи с поездкой на консультацию к юристу в сумме 1050 руб. 00 коп.

Определением судебного заседания от 03.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «имени Кирова».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Кроме того приобщила кассовый чек на сумму 1010 рублей, пояснив, что указанную суму она оплатила для заправки автомобиля, чтобы явится в судебное заседание, которую так просила отнести к судебным расходам и взыскать с ответчика.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Указав, что при рассмотрении вышеуказанного искового заявления, просят суд учесть тот факт, что решение об отказе не выносилось, а направлялся письменный ответ, который носит только разъяснительный характер. Данный ответ не содержит решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты и правовых последствий для истца он не несет, в связи, с чем считают, что данной части исковое требование не должно подлежать удовлетворению.

В части признания права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности не согласны по следующим основаниям.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ). 

В соответствии с ч.16 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (платы) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с вышеуказанным Списком, право на установление повышенной фиксированной выплаты предоставляется в связи с работой в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве в профессиях, должностях и специальностях, предусмотренных в соответствующем разделе данного Списка.

Концепция указанных нормативных актов построена исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства и рыбоводства.

Исключение предусмотрено п.4 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка от 29.11.2018 г. №1440 в соответствии с которым периоды работы до 01.01.1992 в колхозах, совхозах, КФХ, сельскохозяйственных артелях на машино-тракторных станциях и межколхозных предприятиях включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Таким образом, так как истица в период времени с 01 января 1992 года по 31 марта 2016 года работала в колхозе им.Кирова (СПК им.Кирова, ООО им. Кирова) в должности «бухгалтера», а данная должность не предусмотрена Списком от 29.11.2018 г. № 1440, поэтому считают, что в данной части исковые требования истца не должны также подлежать удовлетворению.

В части обязания произвести соответствующий перерасчет пенсии с 28 июня 2016 года сторона ответчика не согласны по следующим основаниям.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности" вступило в силу с 14 декабря 2018 г., на основании которого повышенная фиксированная выплата устанавливается только с 01 января 2019 года, поэтому считают, что в данной части исковые требования истца не должны подлежать удовлетворению.

В части взыскания судебных расходов в сумме 11800 руб., и убыток на сумму 4798 руб. 60 коп, не согласны по следующим основаниям.

Полагают, что они не могут быть взысканы с ответчика, поскольку исковые требования не подлежат удовлетворении. Кроме того, расходы на юридические услуги явно завышены и не соответствует размеру минимальной оплаты аналогичных услуг.

Указывают, что в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1) Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены.

Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Согласно статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определённые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, то есть расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «имени Кирова» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке РОС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в колхозе имени Кирова (уволена в связи с переводом в ООО им.Кирова); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в ООО им.Кирова.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что колхоз имени Кирова Локтевского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив имени Кирова (СПК имени Кирова), который ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. ООО имени Кирова является правопреемником СПК Кирова (колхоза имени Кирова) (л.д.72).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО имени Кирова, находящегося по адресу: 

<

адрес>А, осуществляет следующие виды деятельности: выращивание зерновых, зернобобовых культур, семян масличных, однолетних кормовых культур.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО имени Кирова, в должностные обязанности ФИО1 за все периоды работы в колхозе им.Кирова, СПК им.Кирова и ООО имени Кирова входили работы по учету и отчетности продукции растениеводства: поступление продукции растениеводства с поля на механизированный ток, ведение учета по переработке и выхода зерновых и масличных культур на механизированный ток, поступление и расход продукции зерновых и масличных культур на склады, учет семян зерновых и масличных культур (приход и расход), учет реализации продукции растениеводства по видам, учет заготовки и реализации кормов (сено, солома, сенаж, силос), отчеты в органы гостатистики по растениеводству (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ АО Алтайскому краю с обращением о назначении ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное обращение ФИО1 Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ АО Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что из-за отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет, оснований для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.

Данный ответ мотивирован тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, если работа осуществлялась в соответствующих производствах, на должностях и в профессиях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Лица, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах, в том числе бухгалтер, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены. В 1974, 1975, 1977 годах ФИО1 являясь школьницей, работала во время летних каникул в колхозе им.

<

адрес> в качестве рядовой колхозницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в колхозе им.Кирова (СПК им.Кирова), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в ООО им.Кирова.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в колхозе им.Кирова (СПК им.Кирова, ООО им.Кирова) не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку должность бухгалтера Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Периоды работы в качестве рядовой колхозницы, бухгалтером до ДД.ММ.ГГГГ включены в сельский стаж в соответствии с пунктом 4 раздела «Наименование работ и производств сельского хозяйства» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № независимо от наименования должности.

Продолжительность учтенного сельского стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 11 лет 6 месяцев 17 дней.

Согласно предварительного расчета стажа и данных о стаже, оспариваемый период работы истца указан как обычные условия (л.д.81-85).

Судом установлено, что какого либо решения ГУ ОФПСС РФ по Алтайскому краю об отказе истцу в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого минимального стажа работы в сельском хозяйстве, не выносилось, дан мотивированный ответ на обращение ФИО1, которым отказано во включении оспариваемых периодов в сельский стаж.

Таким образом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в колхозе им.Кирова (СПК им.Кирова, ООО им.Кирова) не включены в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440. Продолжительность специального стажа истца составляет 11 лет 6 месяцев 17 дней, то есть менее требуемой продолжительности, в связи с чем, ГУ ОФПСС РФ по Алтайскому краю отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ для целей данного Закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу пункта 16 статьи 17 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержденСписок работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: 

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 60 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", исходя из того, что должность "бухгалтер" в вышеуказанном Списке не указана, доказательств того, что в спорные периоды истец помимо обязанностей бухгалтера выполняла иные работы, указанные в данном Списке, суду не представлено. 

Несмотря на то, что ООО «имени Кирова» (ранее колхоз, СПК) являлись сельскохозяйственными организациями, осуществляли и осуществляет следующие виды деятельности: выращивание зерновых, зернобобовых культур, семян масличных, однолетних кормовых культур, то есть основным видом является сельскохозяйственная деятельность, членство ФИО1 в колхозе, далее СПК и ООО, не служит безусловным основанием для включения периодов работы в сельский стаж, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не усматривается осуществление работы ФИО1 на работах в полевых условиях при производстве сельскохозяйственной продукции.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 должность "бухгалтера" не предусмотрена, объективных доказательств тому, что работа истца в вышеуказанной должности соответствовала перечню работ и должностей, указанному в Списке, суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1)

Таким образом, соглашаясь с доводами ответчика, суд приходит к выводу оботсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы истца в качестве бухгалтера и соответственно возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Так как исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, понесённые истцом судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ к ГУ - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года